潘集区滨河新村“3·30”高坠事故调查报告.docx

潘集区滨河新村“330”高坠事故调查报告2018 年 3 月 30 日 11 时许，潘集区滨河新村安置小区 19号楼南侧中央天井施工现场发生一起高坠事故，造成 1 人死亡1 人受伤。事故发生后，区委、区政府高度重视，区委副书记、区长芮耀宏同志作出重要批示，要求有关部门迅速查明事故原因，认真做好善后处置工作，维护社会稳定，严肃追究相关人员责任。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号），经区政府同意，成立了潘集区滨河新村安置小区“330”高坠事故调查组，调查组由区安监局、公安潘集分局、区沉治办、区人社局、区工会、区住建委、平圩镇等单位人员组成，并邀请区监委派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，分析了事故责任，认定了事故的性质，提出了对有关责任人员（单位）的处理和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）项目概况（一）项目概况潘集区滨河新村安置小区项目位于潘集区平圩镇境内，项目建设单位是潘集区沉治办，2013 年 6 月取得市发改委项目建议书批复（发改投资2013193 号），占地面积 497.1 亩（含公租房），建设安置房 3032 套，建设高层 23 栋、多层 11栋，建设面积 45 万平方米，总投资约 13 亿元人民币。项目主体工程由徐州匠铸建设有限公司（原公司名称为江苏九鼎环球建设科技集团有限公司）总承包，合同约定开工日期为 2014 年11 月 20 日，楼房工程竣工时间是 2016 年 7 月 30 日。合同价款暂定 7.5 亿元人民币。项目监理单位是中建卓越建设管理有限公司2017 年 5 月 25 日，淮南市流念装饰有限公司与原江苏九鼎环球建设科技集团有限公司签订外墙真石漆工程施工合同，将潘集区滨河新村安置小区项目 17 号、18 号、19 号、21 号、27 号、32 号、33 号、34 号楼的外墙真石漆工程分包给淮南市流念装饰有限公司，合同暂定造价 450 万元人民币。工程建设单位、主体工程总承包单位、分包单位和监理单位均有相关合同协议。（二）事故有关单位情况（二）事故有关单位情况1、工程分包单位：淮南市流念装饰有限公司成立于 2016年 3 月 3 日，位于淮南市田家庵区新淮街道通达四村 9 栋 401室，法定代表人陈通，注册资本 200 万元。经营范围包括室内外装饰工程设计及施工，建筑安装工程、建筑幕墙工程、园林绿化工程、管道工程、市政工程、照明工程的施工等。公司没有办理装饰施工资质和安全生产许可证书。2、施工总承包单位：徐州匠铸建设有限公司，原名江苏九鼎环球建设科技集团有限公司，位于徐州市泉山区迎宾大道 20号 526 室，法定代表人李庆民，注册资本 30080 万元。经营范围包括建筑智能化工程技术开发，土木建筑工程设计、施工，市政、公路、桥梁工程施工，水暖、电气、管道设备安装工程施工，防腐保温工程、机电设备安装工程、园林古建筑工程施工，装饰装修工程、钢结构工程，智能化工程设计、施工等。建筑工程施工总承包贰级资质。3、工程监理单位：中建卓越建设管理有限公司，原名河南卓越工程管理有限公司，位于河南省郑州市郑东新区金水东路49 号 1 号楼 4 层 111 号，法定代表人邬敏，注册资本 5006 万元。经营范围包括甲级工程造价咨询、工程监理综合资质、水利工程的施工监理甲级、水土保持工程施工监理丙级、工程招标代理机构甲级、政府采购项目招标代理业务、中央投资项目的招标代理业务甲级、文物保护工程监理乙级、工程技术咨询等。具备工程监理综合资质。4、设备租赁单位：淮南市宏达建筑安装工程有限公司，位于淮南市田家庵区安成镇沿淮村，法定代表人王多维，注册资本 100 万元。经营范围包括建筑安装工程施工，建筑机械设备租赁。公司没有建筑安装资质和安全生产许可证书。（三）事故现场情况（三）事故现场情况(附现场示意图附现场示意图)事故现场为滨河新村安置小区 19 号楼南侧中央天井，该楼共 23+1 层高，事故吊篮生产单位是无锡市劲马液压建筑机械有限公司，型号是 ZLP630 型，出厂编号 01038；事故吊篮首次安装单位是淮南市宏达建筑安装工程有限公司，安装时间 2017 年6 月份；吊篮安装后经淮南南大特种设备检测检验有限公司检验合格，检测检验时间是 2017 年 6 月份。事故吊篮因施工需要，被移动过，施工单位没有申请设备租赁单位对吊篮进行检测检验。事故当天，也是该部吊篮停工 2 月后的首次使用。事故现场吊篮有一个支架发生偏移，配重块散落。二、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生经过：（一）事故发生经过：2018 年 3 月 30 日 11 时许，淮南市流