界首市厚基·锦华府项目“2019.10.26”高处坠落事故调查报告.docx

界首市厚基锦华府项目“2019.10.26”高处坠落事故调查报告2019 年 10 月 26 日上午 7 时 30 分许，承包界首市厚基锦华府项目塔吊安装的界首市伟辉建筑机械租赁有限公司，在对该项目 37#楼塔吊安装作业中，一名塔吊安装工人高处坠落至地面，经抢救无效死亡。此次事故共造成 1 人死亡。事故发生后，按照中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律、法规的规定，经市政府批准，成立了由市应急管理局牵头，市监察委、市公安局、市总工会、市住建局组成的事故调查组，事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对此起事故进行了认真、细致、全面的调查。现将调查情况及处理意见报告如下：一、事故单位基本情况和事故经过1、建设单位基本情况：界首市厚基置业有限公司成立于2016 年，统一社会信用代码 91341282MA2MWQ946D，自然人投资或控股的有限责任公司，公司法定代表人王东，公司注册资金5 亿元，公司注册地安徽省界首市东城科技园胜利东路 866 号，具有房地产开发三级资质。2、施工单位基本情况：南通四建集团有限公司成立于1958 年，统一社会信用代码 913206121387235782，公司法定代表人瞿羌军，公司注册资金 10.08 亿元，公司注册地江苏省南通市高新区新世纪大道 999 号，具有建筑工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包一级等资质。3、监理单位基本情况：安徽恒泰工程咨询有限公司成立于2000 年，统一社会信用代码 913401007233293528，自然人投资或控股的有限责任公司，公司法定代表人余国海，公司注册资金 3600 万元，公司注册地合肥市瑶海区胜利路 51 号秀珍大厦A 座 18 楼，具有房屋建筑工程和市政公用工程监理甲级等资质。4、起重机械安装单位基本情况:界首市伟辉建筑机械租赁有限公司成立于 2016 年,统一社会信用代码91341282MA2MX9ED0U，自然人投资或控股的有限责任公司，公司法定代表人曹伟，公司注册资金 500 万元，公司注册地界首市界首商贸城 B3 号楼 B3-04，具有起重设备安装工程专业承包三级资质。5、建设项目基本情况：界首市厚基锦华府项目，位于界首市城东片区胜利东路以南、法姬娜大道以东、顺河路以北、东茂路以西，该工程由 46 栋住宅楼和商业建筑、公共配套建筑、人防地下室等组成，总建筑面积 37.84 万平方米，框架剪力墙结构，总造价约 5.5 亿元，总工期 760 日历日。该工程于 2018年 10 月 10 日开工，2018 年 12 月 13 日取得建筑工程施工许可证，事故发生时 37#楼基坑开挖完毕，正在进行塔吊安装作业。施工总承包单位南通四建集团有限公司于 2018 年 8 月与建设单位界首市厚基置业有限公司签订了建设工程施工合同，合同工期790 日历天（2018 年 9 月 10 日至 2020 年 11 月 7日），监理单位安徽恒泰工程咨询有限公司于 2018年8 月22 日与建设单位界首市厚基置业有限公司签订了建设工程监理合同。界首市伟辉建筑机械租赁有限公司于 2019 年 2 月 20 日与施工总承包单位南通四建集团有限公司签订起重机械安拆专业分包合同。6、事故基本情况：2019 年 10 月 26 日上午 7 时 30 分许，界首市伟辉建筑机械租赁有限公司在对界首市厚基锦华府项目三期工地 37#楼塔吊第 5 个标准节安装作业中，安装工人段锦涛在未佩戴安全带、安全帽的情况下坠落至地面，现场人员及时拨打 120 电话，急救车到达现场后将段锦涛送至界首市人民医院进行抢救，经抢救无效死亡。此次事故共造成 1 人死亡。事故发生后，死者家属与施工单位达成赔偿协议 160 万元，善后工作已结束。事故伤亡人员基本情况如下：段锦涛，男，29 岁，死亡，具有建筑起重机械司机(塔式起重机)特种作业证书，家庭住址:安徽省界首市颍南办事处段楼行政村段楼 54 号。二、事故原因和事故性质（一）直接原因（一）直接原因塔吊安装工人段锦涛未佩戴安全防护用品，违规进行起重机械安装和高处作业，是造成该起事故的直接原因。（二）间接原因（二）间接原因1、界首市厚基置业有限公司落实安全生产责任不到位，存在先开工后办理施工许可证行为，对施工现场统一指挥、协调工作不够，对施工单位项目部、监理机构关键岗位人员未按合同约定到岗履职情况进行督促整改，也未向建设主管部门报告。2、南通四建集团有限公司落实安全生产主体责任不到位，项目部关键岗位人员未按合同约定天数到岗履职，对分包单位安全教育培训和安全技术交底未落实到每名作业工人，在 37#楼塔吊安装作业之前未将准确安装时间告知监理单位，在安装过程中未指定专职安全员监督塔吊安装过程。界首市伟辉建筑机