合肥集利商贸有限公司“2018·7·17”高处坠落事故调查报告.docx

合肥集利商贸有限公司“2018717”高处坠落事故调查报告2018 年 7 月 17 日 10 时许，位于龙岗开发区*社区*小区*期*幢*楼发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和合肥市人民政府办公厅关于进一步加强生产安全事故报告和调查处理工作的通知（合政办秘201696 号）规定以及合肥市瑶海区人民政府授权，成立了由合肥市瑶海区安全生产监督管理局（以下简称瑶海区安监局）为组长单位、瑶海区监察委员会为副组长单位、瑶海区总工会、合肥市公安局瑶海分局（以下简称瑶海分局）、龙岗开发区管委会（以下简称龙岗开发区）为成员单位的瑶海区“2018717”事故调查组（以下简称事故调查组），全面负责事故调查工作，同时邀请瑶海区检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、技术鉴定和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任。依据安全生产法等法律法规，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现报告如下：一、基本情况（一）空调销售单位（一）空调销售单位1.1.合肥集利商贸有限公司（以下简称集利公司合肥集利商贸有限公司（以下简称集利公司)，法定代表，法定代表人为张人为张*，总经理为张，总经理为张*良，张良，张*良负责集利公司实际经营工作，良负责集利公司实际经营工作，集利公司系该起事故中格力空调的销售方，与刘集利公司系该起事故中格力空调的销售方，与刘*永之间签订了永之间签订了20182018 年度格力电器家用空调安装、维修承揽合同，集利公年度格力电器家用空调安装、维修承揽合同，集利公司将司将 20182018 年度格力电器家用空调安装、维修业务外包给刘年度格力电器家用空调安装、维修业务外包给刘*永，永，经查，集利公司将空调安装业务发包给不具备安全生产条件的经查，集利公司将空调安装业务发包给不具备安全生产条件的刘刘*永空凋安装队。永空凋安装队。（二）空调安装、维修承包方（二）空调安装、维修承包方1.1.刘刘*永，现居住在合肥市瑶海区嘉山路永，现居住在合肥市瑶海区嘉山路*苑苑*号门面。号门面。初中学历。刘*永是承接集利公司全部售后业务的承包方，与集利公司之间签订了2018 年格力电器家用空调安装、维修承揽合同，其带领一支临时空调安装队伍（以下简称安装队），该安装队无营业执照，安装工人邵*兵和刘*祥无特种作业操作证（高处作业），该安装队不具备安全生产条件。事故发生时安装空调业务由刘*永安排。（三）事故发生地（三）事故发生地事故发生地位于合肥市龙岗开发区*社区*小区*期*幢*楼。二、事故发生经过及应急救援情况（一）事故经过（一）事故经过2018 年 7 月 17 日 9 时许，刘*永接到集利公司派单系统的安装作业任务，遂安排刘*祥、邵*兵前往*社区*小区*期*幢*楼一住户家中进行空调安装作业。两人到达该户后，刘*祥到阳台外侧搭建空调外机支架，邵*兵在室内调整安装空调内机。刘*祥在搭建空调外机支架时，佩戴的安全带固定在阳台围栏锈蚀的竖杆上，9 时 45 分左右刘*祥在作业过程中竖杆底部断裂，安全带脱落，刘*祥从 9 楼阳台外侧坠落至地面（二）应急救援情况（二）应急救援情况事故发生后，邵*兵拨打了合肥急救中心 120 电话，120 救护车约 10 分钟赶到现场并将伤者送至合肥市第二人民医院广德路院区，刘*祥经医院抢救无效后死亡。7 月 26 日，刘*永与刘*祥家属达成补偿协议。（三）现场处置情况（三）现场处置情况接报后，瑶海区安监局、瑶海分局、龙岗开发区及相关工作人员立即赶赴现场进行处置并做好现场保护、勘查和证据收集工作。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失（一）死亡人员情况（一）死亡人员情况刘刘*祥，男，安徽肥西人。祥，男，安徽肥西人。事故发生时正在高空从事空调外机支架安装作业。（二）直接经济损失情况（二）直接经济损失情况依据企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB6721-1986)等规定，核定事故造成直接经济损失约 90 万元。四、事故发生原因和事故性质（一）事故原因（一）事故原因（1）直接原因刘*祥在高处作业时将安全带栓挂于阳台围栏锈蚀的竖杆上，竖杆底部突然断裂，安全带脱落，其从高处坠落，是事故发生的直接原因。（2）间接原因1.1.合肥集利商贸有限公司将空调安装业务发包给不具备安合肥集利商贸有限公司将空调安装业务发包给不具备安全生产条件的安装队，违反了中华人民共和国安全生产法全生产条件的安装队，违反了中华人民共和国安全生产法第四十六条第一款。第四十六条第一款。2.2.刘刘*永安装队不具备相应资质，承包空凋安装业务，安排永安装队不具备相应资质，承包