皖江江南新兴产业集中区宿州如建再生资源回收有限公司“2·18”一般车辆伤害事故调查报告.docx

皖江江南新兴产业集中区宿州如建再生资源回收有限公司“218”一般车辆伤害事故调查报告2023 年 2 月 18 日 22 时 06 分，皖江江南新兴产业集中区境内宿州如建再生资源回收有限公司承租的安徽省胜德再生资源有限公司厂区内发生一起一般车辆伤害事故，造成 1 人死亡。事故发生后，市委、市政府领导先后作出指示，要求立即开展调查并做好善后处理工作。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故调查报告编制指南（试行）池州市人民政府办公室关于生产安全事故调查工作有关事项的通知（池政办200785 号）等有关法律法规和文件规定，2023 年 3 月 1 日，市人民政府成立了由市应急管理局牵头的江南新兴产业集中区宿州如建再生资源回收有限公司“218”一般车辆伤害事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组成员单位有市公安局、市人力资源和社会保障局、市商务局、市总工会。同时，邀请市纪委监委参与事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问谈话，在综合分析的基础上，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了处理建议，分析了事故暴露出的问题和教训，提出了事故防范措施建议。经调查认定，该起事故是一起因厂区内工程车辆操作人员违反安全操作规程作业，有关单位安全生产主体责任落实不到位，安全管理混乱造成的一般生产安全责任事故。一、基本情况（一）事故相关单位情况（一）事故相关单位情况宿州如建再生资源回收有限公司（以下简称宿州如建公司），成立于 2022 年 3 月 2 日，统一社会信用代码：91341323MA*，法定代表人：张*，注册资本：伍拾万元整，注册地址：安徽省宿州市灵璧县冯庙镇黄家村 09 号，经营范围：再生资源回收（除生产性废旧金属）；再生资源加工；再生资源销售；生产性废旧金属回收；报废农业机械回收；金属废料和碎屑加工处理（除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目）。2023 年 1 月 1 日，宿州如建公司任命张*虎为公司总经理。安徽省胜德再生资源有限公司（以下简称安徽胜德公司），成立于 2017 年 12 月 4 日，统一社会信用代码91341700MA*(1-1)，法定代表人：黄*，注册资本：叁仟万元整，注册地址：安徽省江南新兴产业集中区洛河路以南、池东电力以东，经营范围：金属废料和碎屑回收、加工、处理及销售（危险废弃物及其他国家法律法规限制或精准经营的项目除外）。2022 年 12 月 1 日，安徽胜德公司任命黄*官为公司总经理。（二）合同签订情况（二）合同签订情况2022 年 1 月 1 日，安徽胜德公司与宿州如建公司签订租赁协议，协议约定安徽胜德公司将生产场地、厂房、废旧破碎生产线和附属设施等出租给宿州如建公司使用，宿州如建公司在安徽胜德公司场地内经营废旧钢铁破碎加工、生产经营等。出租期限自 2022 年 12 月 30 日至 2023 年 12 月 31 日。租赁期内，宿州如建公司每月向安徽胜德公司交纳租赁费标准，未达 5000吨（含 5000 吨）按 32 元/吨计算，人民币 16 万元整缴纳，超过 5000 吨按 20 元/吨计算。每月 25 日前交清下个月租金，以现金方式支付到安徽胜德公司指定账户。安徽胜德公司与宿州如建公司未签订安全管理协议，仅在租赁协议中有一条安全管理条款，内容为“若宿州如建公司因安全、环保发生责任事故，牵连安徽胜德公司因此受到行政处罚（包括经济处罚），宿州如建公司承诺在事后向安徽胜德公司作出全额赔偿”。事故发生时，宿州如建公司共有员工 10 余人。（三）属地监管单位情况（三）属地监管单位情况江南新兴产业集中区管委会产业发展部主要负责招商引资、产业发展引导与促进、经济运行协调与统计分析等工作；对接市商务局等部门。春节前在企业微信群转发了市安委办关于切实抓好节前企业停工停产和节后复产复工安全生产工作的通知，春节后转发了关于进一步防范节后复产复工的通知，要求企业做好相关复产复工工作。并于节前安排包保责任人王*娟对接安徽胜德公司，因其法定代表人不在厂内，于是电话询问停工停产安排并告知复产复工等相关注意事项。（四）事故现场勘查情况（四）事故现场勘查情况本起事故发生在安徽胜德公司厂区磅房处。事发点段装有监控，但未设置安全警示标牌和隔离护栏，未安装照明装置。事故铲车为 LG853N 轮胎式装载机，发动机型号：WP10G2*，额定载重量：5000kg。事故发生前，轮胎式LG853N 轮胎式装载机制动系统正常。图 1 事故现场图图 2 事故车辆图图 3 事故现场示意图二、事故发生经过及应急处置情况为控制成本，节省用电费用，宿州如建公司在夜间 10