滨湖新区安徽辰恩建筑劳务有限公司“11·6”高处坠落事故调查报告.docx

滨湖新区安徽辰恩建筑劳务有限公司“116”高处坠落事故调查报告2020 年 11 月 6 日 15 时 30 分左右，滨湖新区青海路与延安路交口西南角临时集中钢筋加工场在建厂房施工时发生一起高处坠落事故，致 1 人死亡。事故发生后，根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）安徽省生产安全事故报告和调查处理办法等有关法律、法规规定和一般事故查处挂牌督办通知书（合安办督2020226 号）要求，经包河区政府授权，区应急管理局牵头成立了滨湖新区吴江区震泽镇凯运建筑安装工程部“116”高处坠落事故调查组，以区应急管理局为组长单位，市城乡建设局、区总工会、区住建局、公安包河分局、骆岗街道办事处为成员单位，并邀请区监察委参加事故调查工作。同时，聘请了技术专家对事故技术原因进行分析认定。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问证人、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任。依据安全生产法和安全生产违法行为行政处罚办法等法律法规，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议，提出了事故防范及改进的措施建议。经查，安徽辰恩建筑劳务有限公司是本起事故的主要责任单位。现报告如下：一、基本情况（一）工程概况（一）工程概况临时集中钢筋加工场位于青海路与延安路交口西南角，由中铁四局集团第四工程有限公司投资建设，总建设面积 2115 平方米，预计可容纳钢筋原材堆码、半成品及成品钢筋堆码 2 万吨，建成后为中铁四局集团第四工程有限公司在包河区范围内承建的工程提供钢筋代加工服务。主体框架结构为轻钢结构，外包彩钢瓦，最大高度距地面 16.8 米，平面尺寸 70.5 米*30米，投资总额约 53.6 万元。建设单位中铁四局第四工程有限公司（以下简称铁四局四公司），施工单位安徽辰恩建筑劳务有限公司（以下简称辰恩劳务公司），劳务分包单位吴江区震泽镇凯运建筑安装工程部（以下简称凯运安装工程部）。计划开工时间 2020 年 10 月 20 日，计划竣工时间 2020 年11 月 15 日，实际开工时间 2020 年 10 月 22 日。2020 年 11 月6 日，已完成场地硬化、基础施工、钢结构施工，正在铺设屋顶彩钢瓦。（二）事故相关单位概况（二）事故相关单位概况1.1.建设单位。建设单位。中铁四局集团第四工程有限公司，成立于1987 年 5 月 24 日，住所安徽省合肥市张洼路 106 号，法定代表人胡世山，注册资本伍亿圆整。项目负责人王叶斌，安全总监卢智，技术负责人袁齐虎。2.2.施工单位。施工单位。安徽辰恩建筑劳务有限公司，成立于 2018 年8 月 21 日，住所位于安徽省肥东县马湖乡人民政府院内西楼302 室，法定代表人范勇，注册资本叁仟万圆整。具有施工劳务不分等级资质。2018 年 12 月 12 日，安徽省住房和城乡建设厅核发了编号为（皖）JZ 安许证字2018011724-2-2 的安全生产许可证，许可范围建筑施工。2020 年 10 月 10 日，铁四局四公司与辰恩劳务公司签订临时工程钢筋棚（加工、定作）合同施工安全协议。计划开工日期 2020 年 10 月 20 日，计划竣工日期 2020 年 11 月21 日，实际开工时间 2020 年 10 月 22 日。项目负责人钱春红，安全质量员范勇。3.3.劳务分包单位。劳务分包单位。吴江区震泽镇凯运建筑安装工程部，注册日期 2016 年 8 月 24 日，经营场所位于震泽镇大船港村 38 组（吴江区震泽镇宏祥活动房彩钢板厂用房），经营者许赵玲。2020 年 10 月 15 日，辰恩劳务公司与凯运安装工程部签订劳务分包协议，合同价 15.5 万元，合同工期 31 天，合同约定开始工作日期 2020 年 10 月 20 日，结束工作日期 2020 年11 月 19 日前。（三）事故现场情况（三）事故现场情况1.1.项目位置：临时集中钢筋加工场建成后为铁四局四公司项目位置：临时集中钢筋加工场建成后为铁四局四公司在包河区范围内项目所使用的临时设施，位于滨湖新区青海路在包河区范围内项目所使用的临时设施，位于滨湖新区青海路与延安路交口西南侧。与延安路交口西南侧。图 1 事故现场位置示意影像图2.2.事故现场环境情况：事故坠落起始点位于钢筋加工场东事故现场环境情况：事故坠落起始点位于钢筋加工场东端区域屋面顶部第端区域屋面顶部第 2 2 开间西侧，开间西侧，3 3 轴交轴交 A/2A/2 轴轴 与与 A/2A/2 轴之间的轴之间的弧形房梁构架中部，略偏东北弧形房梁构架中部，略偏东北 1.21.2 米处的采光瓦东边位置，坠米处的采光瓦东边位置，坠落高度落高度 16.816.8 米。