“7·23”淮南市华安盛置业有限公司高坠事故调查报告.docx

“723”淮南市华安盛置业有限公司高坠事故调查报告2018 年 7 月 23 日上午 9 时左右，田家庵区永安国际城二期*栋*楼东户发生一起高坠事故，造成 1 人死亡。7 月 24 日，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令 493 号）的规定，田家庵区人民政府成立了“723”永安国际城二期高坠亡人事故调查组。调查组由区安监局、区总工会、区住建委、区人社局、国庆街道办事处、田家庵公安分局国庆派出所等组成，并邀请建筑、法律专家参加。通过现场勘查、调阅资料、询问相关人员，现已查明事故发生的经过及人员伤亡情况，并分析了事故发生原因，认定了事故的性质和事故责任，提出了对事故责任者的处理建议和事故防范措施，形成事故调查报告如下：一、事故发生单位和相关人员概况淮南市华安盛置业有限公司：注册资金：16000 万元，注册地址为：淮南市田家庵区淮舜南路爱佳综合楼*，统一社会信用代码证号：913404000544*（1-1），经营范围：房地产开发及销售，房屋、场地租赁，物业管理，法人代表郑玮。房地产开发资质等级为三级，证书编号 WKD030*,有效期 2018年 5 月 21 日至 2019 年 5 月 20 日,为事故项目的建设单位。郑*：女，汉族，现年 43 岁，住址：田家庵区舜耕小区物资新村*号*单元*室，淮南市华安盛置业有限公司法人、总经理。李*：男，汉族，现年 46 岁，住址：田家庵区洞山新村*号楼*室，淮南市华安盛置业有限公司副总经理。朱*：男，汉族，现年 45 岁，住址：田家庵区老龙眼金岭村*-*-*室，淮南市华安盛置业有限公司工程部副经理（主持工作）。李*：男，汉族，现年 54 岁，住址：田家庵区田东利民楼*单元*，淮南市华安盛置业有限公司项目主管工程师。永安国际城二期项目建设方为淮南市华安盛置业有限公司，施工方为中国建筑第六工程局有限公司，监理方为安徽三友建设工程项目管理有限责任公司。事故发生时，工程已进入收尾阶段，为了加快进度，淮南市华安盛置业有限公司自行安排工人到项目进行保洁工作。2018 年 7 月 22 日该公司的项目主管工程师李庆全通过项目施工人员赵秀晨与工人姚运邵联系，让其安排 2 名工人于次日到 E1 栋打扫阳台卫生。二、事故发生的经过和事故救援处置情况（一）事故发生经过：（一）事故发生经过：7 月 23 日，马玉明与另一名临时工王克功来到现场，由姚运邵安排到 E1 栋楼打扫卫生。因为要打扫室外空调板，所以姚运邵给两人发放了一副安全带。马玉明和王克功从 33 楼开始逐层往下清扫，期间王克功在室内作业，马玉明在室外空调板打扫，因为室内没有系安全带的地方，所以马玉明在工作中没有佩戴安全带。清扫至 25 楼时，马玉明从室外空调板上坠下。（二）事故救援处置情况：（二）事故救援处置情况：事故发生时，李庆全在马玉明坠落地点西边几十米处，听到有高处坠物的声音，立即赶到现场并拨打 120 进行抢救。随后国庆派出所、国庆街道办事处、区安监局等单位在接报后陆续赶往现场处置。三、事故造成的人员伤亡事故共造成 1 人当场死亡。死亡人员：马玉明，男，汉族，现年 67 岁，家住大通区上窑镇源泉村。四、技术分析专篇7 月 24 日，事故调查组及专家到现场进行勘察。（一）勘察现场情况（一）勘察现场情况1、事发的 E1 栋 25 楼东户内发现窗台上有安全带一副，水杯一个，地上有布鞋一双（见图 1）。2、E1 栋 25 楼东户东边小窗户外的空调板上护栏掉落，平台上有扫帚一把（见图 2）。3、25 楼上下楼层同位置空调板均有护栏（见图 2、图 3）。4、E1 栋东 2 楼阳台外部露台有掉落的空调外机平台护栏（见图 4）。5、2 楼阳台外部露台南侧金属龙骨架上有疑似血迹，且有2 块瓷砖掉落（见图 4）。（二）空调板栏杆情况（二）空调板栏杆情况1、栏杆质量问题：该处空调板栏杆安装单位为淮南市爱佳门窗有限公司，使用的铝材供货商为安徽环宇铝业有限公司，提供了一份编号为 2017JX02983 的检验报告，证明 2017 年 6 月23 日抽检的安徽环宇铝业有限公司生产的铝合金建筑型材-粉末喷涂型材质量合格。由此证明该栏杆主材质量合格。2、栏杆安装问题：根据工程设计单位上海联创建筑设计有限公司提供的资料表明，该项目空调板设计为悬挑在建筑主体外的悬挑构建，不可以上人，空调板的栏杆仅为装饰构件。外立面空调板栏杆设计是为遮挡空调室外机的，栏杆的设置规范不做强制要求。空调板设计有栏杆的仅为满足建筑外立面美观需要，属于装饰性栏杆，不承受水平载荷、不具备水平防护功能。淮南市建设工程质量监督站提供的情况说明同时表明：该站约谈建设单位、施工单位相关负责人，查阅相关图纸资料，联系设计单位上海联创建筑设计有限公司后证明该栏杆为装饰性栏杆，不承受水平载荷、不具备水平防护功能。（