包河区大成西苑项目“4˙6”高处坠落事故调查报告.docx

包河区大成西苑项目“46”高处坠落事故调查报告2020 年 4 月 6 日上午 7 时 30 分许，包河区大成西苑项目二标段在建工地内部，1 名作业人员在途经 1#楼西单元地下室楼梯间时，不慎从楼梯上坠落，造成 1 人死亡。事故发生后，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规和市安委办一般事故查处挂牌督办通知书（合安办督202044 号）要求，经包河区人民政府授权，包河区应急管理局牵头成立了包河区大成西苑项目“46”高处坠落事故调查组（以下简称“事故调查组”），以包河区应急管理局为组长单位，合肥市城乡建设局、区监察委为副组长单位，区人民检察院、区总工会、区住建局、公安包河分局及淝河镇人民政府为成员单位，并聘请了建筑安全等方面的专家参与事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问证人、技术鉴定、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议，提出了事故防范和整改措施建议。现报告如下：一、基本情况（一）工程概况（一）工程概况大成西苑项目位于东二环路与淝河路交口东南角，由金隅京华房地产开发合肥有限公司（以下简称“金隅京华公司”）开发，总建筑面积 94821.93 平方米，规划有 8 栋住宅楼（1#4#楼；9#12#楼）、3 栋商业楼（S1#楼、S2#楼、S3#楼）及地下车库等相关配套设施，由北京建工四建工程建设有限公司（以下简称“北京四建公司”）施工总承包，工程总造价约2.49 亿元。住宅 1#楼为剪力墙结构，地上共 18 层、建筑面积 9223.77平方米，地下设有楼梯间通往地下车库（地下一层，建筑面积15760 平方米），工程造价约 2666.9 万元。项目施工总承包单位北京四建公司，精装修专业分包单位江苏沪港装饰有限公司（以下简称“江苏沪港公司”），监理单位安徽省建设监理有限公司（以下简称“省建监理公司”）。2019 年 6 月 27 日，该项目主体结构工程基本结束。2019年 9 月 25 日，1#4#楼（地下室及公共楼梯间除外）土建粗装修施工结束，进入精装修阶段。2020 年 4 月 6 日，1#楼东单元9 层、10 层正在进行瓷砖铺设作业，1#楼西单元通往地下室的楼梯间未安排作业。（二）事故相关单位概况（二）事故相关单位概况1.1.建设单位：金隅京华公司，成立于建设单位：金隅京华公司，成立于 20172017 年年 1 1 月月 2424 日，日，住所合肥市包河区淝河路住所合肥市包河区淝河路 199199 号办公楼号办公楼 401401 室，法定代表人李室，法定代表人李新，注册资本伍亿圆整。新，注册资本伍亿圆整。项目负责人朱朋。2.2.总包单位：北京四建公司，成立于总包单位：北京四建公司，成立于 19761976 年年 4 4 月月 1 1 日，住日，住所北京市东城区永外沙子口中街所北京市东城区永外沙子口中街 3232 号，法定代表人孙振泉，注号，法定代表人孙振泉，注册资本伍亿圆整，具有建筑工程施工总承包特级、钢结构工程册资本伍亿圆整，具有建筑工程施工总承包特级、钢结构工程专业承包壹级、建筑装修装饰工程专业承包、起重设备安装工专业承包壹级、建筑装修装饰工程专业承包、起重设备安装工程专业承包壹级、特种工程（结构补强）专业承包不分等级、程专业承包壹级、特种工程（结构补强）专业承包不分等级、建筑机电安装工程专业承包壹级、市政公用工程施工总承包贰建筑机电安装工程专业承包壹级、市政公用工程施工总承包贰级资质。级资质。2017 年 11 月，金隅京华公司与北京四建公司签订大成西苑 1#4#楼；9#12#楼；19#楼；L1#楼；S1#楼；S2#楼；S3#楼；物业（门卫）；地下室二区工程施工总承包合同。计划开工日期 2017 年 11 月 30 日，计划竣工日期 2020 年 1 月 20 日，工期总日历天数 781 天。2017 年 12 月 8 日，北京四建公司设立了大成西苑项目二标段项目部，项目经理赵晓辉，技术负责人王作柱，质量负责人刘宗铁，安全负责人李磊，安全员尹向洲、杜志峰。2017 年 12 月 25 日，安全员尹向洲变更为强雨。3.专业分包单位：江苏沪港公司，成立于 2003 年 4 月 17日，住所如皋市长江镇如港路 3 号-201，法定代表人苏小兰，注册资本壹亿零陆万捌仟圆整，具有建筑装修装饰工程专业承包壹级、建筑幕墙工程专业承包壹级、消防设施工程专业承包贰级资质。2019 年 7 月 5 日，北京四建公司与江苏沪港公司签订大成西苑 1#4#楼；9#12#楼；19#楼；L1#楼；S1#楼；S2#楼；S3#楼；物业（门卫）；地下室二区工