宁波市鄞州经济开发区上海叶华实业有限公司“7·6”一般物体打击事故调查报告.docx

宁波市鄞州经济开发区上海叶华实业有限公司“76”一般物体打击事故调查报告2021 年 7 月 6 日凌晨 2 时 50 分左右，位于宁波市鄞州经济开发区的寰宇东方国际集装箱（宁波）有限公司的车间内，上海叶华实业有限公司的生产线上发生一起物体打击事故，造成一人死亡，直接经济损失约人民币 94 万元。根据生产安全事故报告和调查处理条例有关规定，宁波市鄞州区人民政府委托区应急管理局牵头成立由区纪委区监委、区公安分局、区总工会、鄞州经济开发区管理委员会等部门（单位）有关人员组成的事故调查组，对该起事故进行调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、查阅资料，对事故发生的经过、原因进行了分析，对事故的性质和责任进行了认定，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议。同时，针对事故暴露出来的突出问题，提出了事故防范和整改措施及建议。现将有关该起事故的调查情况报告如下：一、事故相关单位及人员概况（一）上海叶华实业有限公司（以下简称叶华公司），类（一）上海叶华实业有限公司（以下简称叶华公司），类型：型：有限责任公司（自然人投资或控股），住所：上海市宝山区杨鑫路 158 号 13 幢 363 室，法定代表人：陆*，注册资本：人民币 1500.0000 万元整，成立日期：2006 年 11 月 21 日，经营范围：金属材料、建筑材料、五金交电、机电设备、冶金辅料（除专项规定）、电线电缆批兼零、代购代销；商务信息咨询服务；金属制品加工（限分支机构经营）；金属制品销售。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】。（二）寰宇东方国际集装箱（宁波）有限公司（以下简称（二）寰宇东方国际集装箱（宁波）有限公司（以下简称寰宇公司），类型：寰宇公司），类型：有限责任公司（港澳台法人独资），住所：浙江省宁波市鄞州区瞻岐镇启航北路 101 号，法定代表人：王*，注册资本：贰仟万美元，成立日期：2005 年 7 月 26 日，经营范围：钢质集装箱和特种箱、集装箱零配件、钢结构件制造；集装箱修理和翻新；集装箱仓储；自营和代理各类货物和技术的进出口，不含进口商品分销业务。（不涉及国营贸易管理商品，涉及配额、许可证管理商品的，按国家有关规定办理申请）。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】。（三）陆（三）陆*，男，男，*族，公民身份号码：族，公民身份号码：3*0，住址：上海市宝山区海滨四村 32 号 302室。系叶华公司法定代表人。（四）蒙（四）蒙*，男，男，*族，公民身份号码：族，公民身份号码：5*3，住址：贵州省独山县百泉镇百泉湖村丙瓦组 4 号。系事故死者。二、现场勘验情况事故发生于寰宇公司分条车间（近公司北门）的卷钢上料工序。车间西侧开有南北两扇门，事故现场靠近车间南门。进门后即为车间通道，通道左侧（车间西侧近东西中轴线）为事故现场。事故现场自西向东摆放一台上料机，三座卷钢货架，上料机和卷钢货架四周有安全围栏。上料机的东西两侧各挂有一卷卷钢。货架南北长约 5.5 米，宽约 0.9 米。三座卷钢货架中，东侧的两座货架上摆满了卷钢，卷钢规格不等。最西侧的货架南北两端放置了卷钢，其中北端摆放了 6 卷卷钢，规格不等；南端摆放了 4 卷卷钢，规格相同，内径约 0.3 米，外径约1 米，宽约 0.25 米。南端卷钢的西侧有一把红色木柄铁锤。货架中部空置，地面有大滩血迹，一直延伸至北侧卷钢，血迹旁有一把剪刀。三、生产经营项目委托情况寰宇公司与叶华公司签订委托加工合同，合同甲方为寰宇公司，乙方为叶华公司，加工内容包括卷钢纵剪分条与方矩形钢管加工。加工方式为甲方提供卷钢，乙方在甲方提供的场地设置生产线和聘请加工人员，根据甲方指令组织加工。加工费用按照甲方提供卷钢的重量进行结算。四、安全生产管理情况叶华公司对涉事卷钢及卷钢货架的防护不到位，未能防止作业人员进入货架内部，也未能防止货架内的卷钢倾倒。叶华公司未对蒙*进行岗前安全生产教育和培训，未制定并实施卷钢拆解相关的操作规程，未在涉事生产线中按规定开展事故隐患排查治理工作。寰宇公司与叶华公司签订了加工作业 安全环保协议书，根据约定，寰宇公司对叶华公司有监督管理的权利和义务，叶华公司如违反寰宇公司的规章制度，寰宇公司可对叶华公司进行警告、勒令停工或处罚；寰宇公司多次发现叶华公司存在卷钢未设置有效防倾倒措施的事故隐患，但督促落实整改措施不到位。五、事故发生及救援过程2021 年 7 月 5 日 19 时，叶华公司工人袁*、蒙*以及袁*等人到寰宇公司分条车间正常上班，其中袁*负责管理生产线作业、蒙*负责卷钢上料、袁*负责卷钢焊接。7 月 6 日凌晨 2 时 50 分左右，蒙*进入事发货架的中部，戴着手套，使用一把剪刀拆解其南侧打包好的卷钢。在拆解过