利辛县王人镇“2020.4.12”物体打击事故调查报告.docx

利辛县王人镇“2020.4.12”物体打击事故调查报告2020 年 4 月 12 日 10 时 30 分左右，我县王人镇发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡，直接经济损失约 70 万元。依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493 号）、安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令 232 号）的规定，经县政府领导批准，成立了利辛县政府“2020.4.12”王人镇物体打击事故调查组，由县应急管理局牵头，县公安局、总工会、农业农村局，王人镇政府和县电信公司等单位抽调人员参加，按照相关规定，邀请县纪委监委派员参加了事故调查工作。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过对事故现场进行勘察取证，深入相关单位查阅资料，对事故有关人员进行询问，查明了事故发生经过、原因以及人员伤亡、经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议和事故防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）事故发生地基本情况。（一）事故发生地基本情况。事故发生地点位于王人镇郭营村邓道宅庄南约 300 米地块内。2017 年 11 月 7 日，利辛县高科农林科技有限公司（以下简称高科公司）与王人镇政府签订构树产业扶贫项目合作协议书，租用事发地块用于种植树林及开发附加产业。（二）事故相关单位情况。（二）事故相关单位情况。1.高科公司（自然人独资），法定代表人，刘*臣，住所：亳州市利辛县城关镇淝河路东侧延陵大道北侧国际丝网城 12#楼 A111，成立于 2017 年 7 月 11 日，注册资本：玖仟万元，统一社会信用代码：91341623MA2NTGOA3W(1-1)。该公司于 2018年初先后进行融资 200 万元，股东分别为韩*、吕*兴、韩*、韩*、韩*等五人。刘*臣因常年在外，委托韩涛管理公司具体业务。2.中国电信股份有限公司利辛分公司（以下简称电信利辛分公司），党总支书记、总经理解松明，系国企分公司，设有综合管理（办公室）、政企客户、网络和销售服务四个部门，乡镇设有 11 个营业部，每个营业部负责 2-3 个乡镇电信网络业务。杆线架设和维护由网络部组织实施，负责人沈波，分管副总张东超。（三）事故现场情况。（三）事故现场情况。事故发生地点位于王人镇郭营村邓道宅庄南地沟塘东，郭雷养鸡厂西南角西约 150 米处，西距 S238 省道约 500 米，北距邓道宅庄约 300 米。现场勘验时遗留有拖拉机和旋耕机，拖拉机无牌照，系山东潍柴华丰动力有限公司生产，型号R4105IT3-1，出厂编号 6090508，座位上有血迹。拖拉机驾驶座上方压有断裂的电信线杆，线杆上遗留有固定杆子用的钢丝斜拉线、吊线（固定光纤用）和固定电力线的陶瓷绝缘子，该线杆此段南北走向，为通信线路最北端线杆。拖拉机后连带IGQN-200J型旋耕机，旋耕机上缠有拉线，拉线另一端固定在电信线杆上，拉线上未发现红白相间保护套。拖拉机北约 10 米处是电信杆栽种处，有断裂痕迹，北约 7 米处地上散落有拖拉机右侧尾灯罩，南约 30 米地上散落有光纤线，南约 50 米有另一电信杆。二、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生经过。（一）事故发生经过。2020 年 4 月 12 日上午 8 时许，高科公司负责人韩*安排临时工人韩*到王人镇郭营村邓道宅旋地，10 时 30 分许，韩*驾驶拖拉机后带旋耕机旋地过程中，旋耕机将固定电信线杆的钢丝拉线缠入，拉线带动电信线杆，将电信线杆拉断，电信线杆倒地过程中砸中正在驾驶拖拉机的机手韩奎头部，韩奎被砸伤致死。（二）事故应急救援和善后处置情况。（二）事故应急救援和善后处置情况。事故发生时，现场无其他人员。10 时 43 分许，王人镇郭营村小李庄村民孙*君到事发地倒垃圾发现事故，向郭营村主任*卫古反映，邓*古随即拨打王人派出所和王人镇中心卫生院电话，并向镇领导汇报；10 时 55 分许，民警到达现场；11 时许，王人镇中心卫生院医护人员到达现场，检查发现韩*心脏呼吸停止，双侧瞳孔散大固定，现场确认死亡。事故发生后，王人镇政府积极协调事故发生单位进行善后处理工作，由于各方对责任划分意见不一致，高科公司与死者亲属就善后赔偿事宜未达成一致。巩店镇政府经过多次协调，4月 26 日，死者下葬。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失死者，韩*，男，汉族，农民，现年 54 岁，身份证号码342130*4195，高科公司临时工，无农机驾驶资格，住安徽省利辛县巩店镇。该事故由于涉事各方未就善后达成一致，按事故赔偿和经济损失核算等有关规定，估算直接经济损失约70 万元。四、事故原因、责任及事故性质（一）事故直接原因。（一）事故直接原因。韩奎违反农机管理有关规定，驾驶无牌照农用拖拉机旋耕机在旋地过程中，疏于观察，电信杆拉线缠入旋耕机