东阳市虎鹿镇璜璐村水沟建设项目“5·9”一般机械伤害事故调查报告.docx

东阳市虎鹿镇璜璐村水沟建设项目“59”一般机械伤害事故调查报告2019 年 5 月 9 日 16 时 30 分许，东阳市虎鹿镇璜璐村水沟建设项目发生一起机械伤害事故，导致施工人员韦修禄死亡。依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令）等有关法律法规规定，经市政府批准，由市应急管理局牵头，会同市监委、市公安局、市总工会、虎鹿镇人民政府等单位组成事故调查组，依法开展事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过深入事故现场勘验、调查询问当事人、查阅收集相关资料，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡，认定了事故性质。现将有关情况报告如下：一、璜璐村水沟建设项目及其相应情况2016 年，东阳市虎鹿镇人民政府根据东阳市国土资源局要求，结合本镇实际，决定在合力村、虎峰村、燕山村、厦程里村四个村实施 1000 亩的高标准农田建设（建设类）项目，并在市招投标中心进行公开招投标。2016 年 12 月 12 日，东阳市虎鹿镇人民政府发出中标通知书，确定由浙江省东阳市天工建设有限公司中标东阳市虎鹿镇 2016 年高标准基本农田建设（建设类）项目工程，项目经理为吕海林。建设工程施工合同（无合同签订时间）规定合同工期为 5 个月，合同金额为4836250 元整。同时，东阳市虎鹿镇人民政府委托义乌市建安建设工程监理有限公司对该项目进行监理（无合同签订时间）,监理员：吴 X 良。2017 年 7 月 7 日，浙江省东阳市天工建设有限公司与吴金洋签订了经济责任内部承包合同。2017 年 3 月 6日，浙江省东阳市天工建设有限公司进场施工，大部分工程于当年 12 月前基本完成。但由于合力村璜璐自然村部分村民不配合施工，经镇村干部多次协调没有达成一致意见，致使该工程无法按施工图要求完成全部工程。虎鹿镇人民政府经与市土地整理中心、监理单位、施工单位沟通后，将包括璜璐村的水沟施工图项目名称为：J25 新建 4040 进水渠（水泥三面光）在内的未完成的工程量作为甩项工程，不计算在竣工工程量内，并于 2018 年 12 月 5 日对项目进行了竣工验收。2019 年 3 月 28日，东阳市土地开发整理中心通知浙江明鉴工程招标代理有限公司对项目进行工程造价审价。2019 年 5 月 24 日，东阳市明鉴工程招标代理有限公司提交了未将璜璐村的水沟等甩项工程列入范围的工程造价咨询报告书。项目竣工验收时，浙江省东阳市天工建设有限公司东阳市虎鹿镇 2016 年高标准基本农田建设（建设类）项目原执行经理（班组长）吴金洋，向合力村委主任（璜璐自然村人）承诺，无偿为璜璐村建设位于合力村上甲自然村边的水沟（长约 70 米，三面光，总投资 4000 余元）。2019 年 5 月 5 日，吴金洋将水沟施工项目发包给韦 X 禄，单价 190 元/立方米，按实际结算工程款。施工使用的搅拌机、铲车、拖拉机、模板等施工设备都由韦修禄自带，水泥和砂石料由吴金洋提供。5 月 8 日，韦修禄带领妻子向 XX、弟弟韦 X良、堂弟韦 X 明进场施工，韦修禄负责混凝土的上料、搅拌、下料、运输等工作，其他三人负责水沟混凝土浇筑。二、事故经过及抢救等情况5 月 9 日下午 4 时 30 分许，吴金洋聘请的施工员吴 X 姚从上甲村平整场地（该场地内堆放着废土，为 2018 年农田建设时多余的泥土堆成的，位于上甲村西北侧，当时有一部挖机在施工）的施工现场走到混凝土搅拌场地，看见搅拌机在正常旋转，韦 X 禄被料斗压着，头向搅拌机趴在地面上，脸约向南侧，身下压着一把木柄铁耙。吴 X 姚立即操纵搅拌机刹车（将刹车往外拉）使料斗抬升至高位，然后关停了搅拌机。吴 X 姚将韦修禄移到了搅拌机的北侧，当时没有发现韦 X 禄有什么受伤的位置，也没有血流出来。接着，吴 X 姚拨打了 120 电话，然后往水沟施工处跑过去，快到达时，遇到了向 XX（因为没有看到韦X 禄运搅拌好的混凝土过去，就跑到搅拌场地去看情况），吴 X姚就跟她说“韦 X 禄被压着了，快点，快点，将你老公送到车上去”。向 XX 跑到场地里时，看到韦 X 禄躺在搅拌机边上，嘴巴上有血流出来，已经没有反应。吴 X 姚开着韦修禄的车，和韦 X 良、向 XX 一起将韦 X 禄送往东阳市人民医院巍山院区。半路上，就遇见了救护车。韦 X 禄被救护车送到医院抢救到 17 时43 分许，被宣布死亡。死者：韦 X 禄，男，公民身份号码：5223251974XXXXXXXX，户籍地址：贵州省贞丰县者相镇 XX 村。三、事故后续处理情况5 月 10 日，吴金洋和向 XX 达成善后调解协议。四、现场情况事发区域为混凝土搅拌场地，位于东阳市虎鹿镇璜璐村操场，场地内有一台杭州市昌泰建筑机械有限公司生产的 JZ35