“2018.9.12”一般容器爆炸事故调查报告.docx

“2018.9.12”一般容器爆炸事故调查报告2018 年 9 月 12 日下午 2 时左右，我区向山镇境内的马鞍山市玉江机械化工有限公司在外包他人拆除废旧钢结构棚时，发生一起一般容器爆炸事故,死亡一人。事故发生后，区委、区政府高度重视，区委书记徐泽能在外地出差，通过电话对事故善后处理和调查工作进行了安排,区长左年文、常务副区长唐杰、区安监局、区环保局、雨山消防大队、雨山公安分局、向山镇等部门主要负责人及时赶赴现场，开展应急处置，安排对当时失踪人员的救援搜寻，部署善后工作。市安监局局长丁以慧带领市安监局应急办负责人也第一时间赶赴现场，指导事故救援和事故调查工作。依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493号令），区政府成立由常务副区长唐杰为组长，区安监局原局长计震为副组长，区监察委、区安监局、区环保局、区工会、雨山公安分局、向山镇相关负责人为成员的事故调查组，并邀请三名专家参与对事故发生原因的技术性调查。调查组通过现场勘察、询问相关人员和查看有关资料等方式，对事故进行了认真调查。现将事故调查情况报告如下：一、事故单位概况及经营状况马鞍山市玉江机械化工有限公司（以下简称玉江化工）位于向山镇杜塘村境内，成立于 1996 年 1 月，占地面积约 28 亩，注册资金 80 万元，法定代表人：张玉福，主要生产周位酸、H酸、K 酸、J 酸等。2015 年 5 月，玉江化工因环保问题被责令停产整改；2016 年 6 月，环保部环境督察局联合省、市环保部门查处玉江化工环保违法案件，环保部挂牌督办，张玉福当时因涉嫌环境犯罪被公安机关刑事拘留；鉴于玉江化工的环保违法犯罪行为，市、区环保局依法查封其相关机械设备，委托中钢矿院制定污染场地修复方案，组织马鞍山市危废处置中心澳新环保公司（以下简称澳新环保）对玉江化工生产区域内危险废液进行收集、转运、无害化处理，并做好防护措施，对生产厂区内反应釜、罐及中间管道残存废液进行收集处理；随后市经信部门对玉江化工实施断电，区经信委于 8 月向玉江化工下达责令淘汰落后生产工艺通知书，并会同区环保局、向山镇对玉江化工生产设备进行了拆除，于 2016 年底将拆除设备进行了封存。2017 年 4 月，张玉福因环境犯罪被法院宣判缓刑，在缓刑期间其将玉江化工厂内拆除的生产设备陆续变卖。之后，玉江化工厂内一直无主要生产设备和工人，停产至今。二、业务承揽概况2018 年 9 月 11 日，玉江化工法定代表人张玉福与从事废品收购业务的的夏登胜协商，将厂内剩余的废弃管道、塑料、废钢（包含废弃硫酸罐）出售给夏登胜，由其拆除清理。双方签订了金额为 3.4 万元的“买卖协议”，协议中明确了废钢、塑料的回收范围和回收价格，并提及了安全事故责任等内容。期间，张玉福口头告知夏登胜，拆除废弃硫酸罐具有一定危险性，拆除前需注水，要求其购买水泵用于拆除工作。9 月 11 日下午 4 时左右，夏登胜来到万达附近的农民工聚集地，找到气焊切割工人戴让，当晚夏登胜又约了关效峰、欧邦谷两人做小工，向他们交代了第二天的工作任务。三、事故场所概况及发生经过（一）事故场所概况（一）事故场所概况事故发生在玉江化工废弃硫酸罐区，罐区成矩形，约 27 平方米，地下式，深约 3 米，四周约 40 厘米高的砖混围堰。罐池内东西向平行布置两只 15 立方米废弃铁质硫酸罐，罐池内有约80 厘米深的酸性废水，水质呈黑色，罐体因浸泡在废水中，长期处于酸性环境，锈蚀严重。罐区上部有约 30 平方米顶棚，采用钢管和石棉瓦搭建，且破损严重。（二）事故发生经过（二）事故发生经过9 月 12 日下午，承包本次作业的包工头夏登胜安排戴让拆除废弃硫酸罐区顶棚和储罐，戴让先捣除棚面石棉瓦，然后采用氧割枪进行切割。下午 1 时 30 分左右，夏登胜为了加快工程进度，将在厂区其他地方从事清理作业的关效峰、欧邦谷喊来帮助戴让清理棚面石棉瓦，戴让专门从事切割作业。下午 2 时左右，关效峰、欧邦谷站在罐区围堰东北侧向上捣已经破碎的石棉瓦，戴让站在搭在两罐之间的活动铁板上切割顶棚支柱和储罐相连管道，此时位于池内西侧储罐突然发生爆炸，爆炸形成的冲击波将戴让抛出坠落。四、事故应急处置评估（一）应急处置情况（一）应急处置情况事故发生后，现场人员第一时间进行了搜救，并拨打了“110”报警。夏登胜与关效峰、欧邦谷均认为戴让已落入酸水池中，三人用竹竿在酸水池中进行搜索打捞，未发现戴让踪迹。公安部门赶到后，立即拉起警戒线，封锁事故现场，疏散现场无关人员，并控制了涉事人员夏登胜、关效峰、欧邦谷、张玉福等人。公安、消防、城管等部门对爆炸事故点周围区域进行了搜索，未发现失踪人员踪迹。根据夏登胜、关效峰、欧邦谷三人提供的线索，向山镇、区安监局、区环保局救援人员对酸水池进行了初步搜索打捞，因池中酸水较深，爆炸产生的碎石、砖瓦、木