抚顺恒达电力工程有限公司新宾分公司“9.26”高处坠落死亡事故调查报告.docx

抚顺恒达电力工程有限公司新宾分公司“9.26”高处坠落死亡事故调查报告2019 年 9 月 26 日 17 时许,新宾满族自治县县城“喜来登”商住楼门前电力 10kv 新兴四号线 16 号杆塔上发生一起触电致高处坠落致 1 人死亡事故。事故发生后，新宾满族自治县领导高度重视，要求做好死者家属安抚等善后工作，要求及时查明事故原因，按照“四不放过”的原则，依法依规做好事故调查处理工作。依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规，10 月 9 日成立由县应急管理局、县公安局、县监察委、县总工会等有关部门负责同志组成的抚顺恒达电力工程有限公司新宾分公司“9.26”高处坠落死亡事故调查组，对事故开展调查工作。事故调查组通过现场勘验、查阅资料、询问相关人员等方式进行调查取证，查明了事故发生的原因，认定了事故性质和责任。现将有关情况报告如下：一、涉案人员及单位（一）、死者张恩华，男，（一）、死者张恩华，男，4444 岁，辽宁沈阳人，无固定工岁，辽宁沈阳人，无固定工作单位，受雇于私人包工头王海滨。作单位，受雇于私人包工头王海滨。（二）、王海滨，男，（二）、王海滨，男，4848 岁，辽宁抚顺人，个体包工头，岁，辽宁抚顺人，个体包工头，无任何工商许可营业资质。无任何工商许可营业资质。曾为新宾永安电力安装公司电工，因其长期从事电工工作有相应的现场操作技能，离职后经常组织一些有电气工作特种作业技能人员承揽电气施工项目，雇佣工人工资由其本人在工程完成后按日薪 300 元统计逐月发放。今年初，王海滨同抚顺恒达电力工程有限公司新宾分公司签订了零星承揽协议，由抚顺恒达电力工程有限公司新宾分公司安排其承担一些零星电气施工任务。（三）、抚顺恒达电力工程有限公司新宾分公司。（三）、抚顺恒达电力工程有限公司新宾分公司。公司负责人赵哲，公司成立于 2012 年 10 月，注册地址新宾满族自治县新宾镇民主街青年路 28 号，公司现有职工 24 人，其中管理人员 6 人，作业人员 18 人，公司社会信用代码91210422055660719H。（四）、新宾满族自治县供电公司。（四）、新宾满族自治县供电公司。新宾地区 10kv 配电线路和设施产权单位，该公司与抚顺恒达电力工程有限公司新宾分公司签订国网新宾满族自治县供电公司 10kv 配电线路委托维护检修合同协议书及10kv 配电线路委托维护检修安全协议，明确检维修工作范畴和相关安全责任。二、事故发生前后经过及抢救善后处理情况2019 年 9 月 26 日 8 时，新宾镇 66kv 变电站维修改造，由新宾南山变电所输出所有线路全部停电。该维修改造项目由抚顺恒达电力工程有限公司新宾分公司承担。利用此次改造维修之际，抚顺恒达电力工程有限公司新宾分公司将承担另一项“10kv 新兴四号线 16 号杆至 17 号杆”更换拆除导线、安装电缆的项目，事前委派个体包工头王海滨来承担。该维修项目由王海滨雇佣崔艳刚、张恩华、吕伟、王云章等 6 人，于当日13 时 40 分左右完成，并按作业相关程序电话报告给供电公司调度高景林，汇报项目维修结束，由王海滨带领其他人员一同回到南山新宾镇供电站。当日 16 时，新宾供电站维修工程全部结束，各输出线路恢复供电。17 时左右，新宾变电站所长张庆伟接到新宾“喜来登”物业经理刘岩电话，刘岩说：“他们小区居民屋里有电，物业电梯没有电”，张所长回复说：“恢复供电是一路一路来启动的，但你那情况像似电已经供过去了，疑似自维线路系统有问题”。在此逗留的包工头王海滨听到这一讯息后，擅自带领雇工张恩华并由其驾驶自己的面包车来到“喜来登”查看情况。张恩华将车停在“喜来登”附近“彩虹桥”南头，王海滨直接下车向控制“喜来登”电路 15 号杆走去查看情况，途经 16 号杆但还未走到 15 号杆时，王海滨听到其身后路人喊：“有人掉下来了”，回头发现攀登 16 号杆张恩华躺在杆下地面上。便急奔过去，张恩华倒在地上不省人事、嘴角流血，王海滨立即对其进行心肺复苏救治，周围的群众拨打 120，约 20 分钟后县医院 120 急救车驶到现场，将张恩华拉往县医院进行抢救。张恩华经抢救无效，于当日 18 时左右死亡。当日 18:30 左右，县应急局接到县公安局经文保大队的情况报告后，县应急局长带领相关人员立即赶赴现场，会同县公安局经文保、巡特警等相关警种进行事故处置。目前，事故善后工作已妥善处理完毕。包工头王海滨已与张恩华家属协商并达成一致意见，依据国家相关法律规定签订赔偿协议书，协议书中明确由王海滨一次性给予张恩华家属经济损失赔偿款壹佰叁拾万元整。张恩华遗体随即火化。三、事故调查情况（一）、事故现场勘查情况（一）、事故现场勘查情况10kv 新兴四线 16 号线杆产权单位属于新宾满族自治县供电公司。该线杆是钢体结构