麦世昌私人住宅“12·22”一般生产安全事故调查报告.docx

麦世昌私人住宅“1222”一般生产安全事故调查报告2019 年 12 月 22 日，位于中山市南头镇将军社区合胜西路24 号的麦世昌私人住宅建筑工地发生一起一人死亡的一般生产安全事故。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例及国家有关法律法规的规定，中山市人民政府批准成立了由中山市应急管理局牵头，市总工会、市公安局、市住房和城乡建设局、市应急管理局南头分局等有关部门组成的麦世昌私人住宅“1222”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组邀请市人民检察院派员参加。事故调查组通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施，现将事故有关情况报告如下：一、基本情况（一）死者义三女的基本情况（一）死者义三女的基本情况义三女，性别：女，民族：汉族，出生日期：1963 年 4 月15 日，居民身份证号码：*，户籍地址：湖南省江永县上江圩镇上江圩村七组 060 号，是包工头宋发添雇请的杂工。（二）宋发添的基本情况（二）宋发添的基本情况宋发添，性别：男，民族：汉族，出生日期：1970 年 8 月26 日，居民身份证号码：*，户籍地址：广东省中山市小榄镇永和路一巷 1 号，是承建麦世昌私人住宅的包工头（不具备建筑的相关施工资质）。（三）麦世昌的基本情况（三）麦世昌的基本情况麦世昌，性别：男，民族：汉族，出生日期：1981 年 8 月16 日，居民身份证号码：*，户籍地址：广东省中山市南头镇合胜西路 24 号，是中山市南头镇合胜西路 24号麦世昌私人住宅的房东。（根据广东省安全生产监督管理局关于的复函的规定，麦世昌不以生产经营为目的，不属于生产经营单位。）（四）工程的基本情况（四）工程的基本情况2017 年底，屋主麦世昌和包工头宋发添达成口头协议，宋发添以包工不包料的方式，以 450 元每平方米的单价，承建麦世昌私人住宅总建筑面积约 1500 平方米，工程总金额为675000 元，2018 年 6 月份开始进场施工。2019 年 11 月底，宋发添以 9 元每平方的单价，雇请陈昌辉、封小仔、义三女、朱清强四人在麦世昌私人住宅建筑工地批灰。二、事故发生经过2019 年 12 月 22 日上午 8 时左右，位于中山市南头镇将军社区合胜西路 24 号的麦世昌私人住宅建筑工地发生一起一人死亡生产安全事故，致使义三女死亡。2019 年 11 月底，宋发添雇请的工人陈昌辉、封小仔、义三女、朱清强四人在麦世昌私人住宅建筑工地批灰，陈昌辉是班组长，封小仔和朱清强负责批灰，义三女是杂工，负责在一楼打灰，然后运灰到二楼和三楼。经调查，麦世昌私人住宅建筑工地有一台建筑简易升降平台（未设置安全门），该平台由两个遥控器控制，遥控器通过电缆与升降平台相连。2019 年 12 月 22 日上午，义三女负责在一楼打灰，然后使用斗车装载砂浆通过升降平台运至二、三楼，封小仔、朱清强在二、三楼负责批灰。8 时左右，封小仔、朱清强等人听到声音寻找声源，发现义三女睡卧在一楼升降平台井内，经医院抢救无效死亡。2019 年 12 月 22 日，中山市广济医院和中山市公安局南头分局将军派出所出具居民死亡医学证明书，证明义三女的死亡原因为创伤性休克：1.高处坠落伤；2、呼吸、心跳骤停；3、失血性休克；4.多器官损伤；5、全身多发骨折。三、事故原因（一）直接原因（一）直接原因经分析推断，义三女在麦世昌私人住宅三楼作业时，不慎失足坠落至一楼地面身受重伤致死。（二）间接原因（二）间接原因1.1.宋发添未对从业人员义三女进行岗前的安全生产教育和宋发添未对从业人员义三女进行岗前的安全生产教育和培训。培训。2.2.宋发添未建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，未宋发添未建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，未开展现场的安全生产事故隐患排查工作。开展现场的安全生产事故隐患排查工作。四、事故性质经调查认定，麦世昌私人住宅“1222”一般生产安全事故是一起责任事故。五、对事故的责任认定及事故企业和责任人的处理意见经调查认定，麦世昌私人住宅“1222”一般生产安全事故造成 1 人死亡，经济损失约 78 万元，给人民生命财产造成了不可挽回的损失。宋发添未严格执行国家法律法规要求，未对从业人员义三女进行岗前的安全生产教育和培训；未建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，未及时发现并消除电梯升降平台未设置安全门的事故隐患，导致发生生产安全事故，麦世昌对事故发生负有责任。为吸取教训，教育和惩戒有关事故责任人员，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规规定，建议对麦世昌私人住宅“1222”一般生产安全事故相关单位作出如下处理：（一）由中山市南头镇住房和城乡建设局责令位于中山市（一）由中山市南头镇住房和城乡建设局责令位于中山市南头镇将军社