铜陵金宝矿业有限责任公司宝山陶铅锌金多金属矿泉水冲段坑探工程“3.8”中毒窒息事故调查报告.docx

铜陵金宝矿业有限责任公司宝山陶铅锌金多金属矿泉水冲段坑探工程“3.8”中毒窒息事故调查报告2017 年 3 月 8 日 13 时左右，铜陵金宝矿业有限责任公司宝山陶铅锌多金属矿泉水冲段坑探工程-10m 水平探矿巷道 16线通风天井发生炮烟中毒窒息事故，造成 2 人死亡 1 人受伤，直接经济损失 300 余万元。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）、安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 232 号）和铜陵县生产安全事故报告和调查处理规定等法律法规及有关规定，经区人民政府同意，成立以区安全监管局为组长单位，区公安分局、区经信委、区国土分局、区总工会、区监察局、顺安镇人民政府等有关单位同志为成员的区政府“铜陵金宝矿业有限责任公司宝山陶铅锌多金属矿坑探工程3.8中毒窒息事故调查组”（以下简称“区政府事故调查组”），并邀请区人民检察院派员参加，同时聘请 2 名专家参与，开展事故调查处理工作。区政府事故调查组研究制定了事故调查工作方案，按照“科学严谨、实事求是、依法依规、注重实效”的基本要求和“四不放过”的原则，通过实地勘察、专家技术分析、调查取证、查阅资料、询问证人，查明了事故过程，查清了事故原因，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对事故责任单位、有关责任人的处理建议和防范事故的对策措施。一、事故相关单位基本情况及工程概况（一）地质勘探勘查项目发包单位情况（一）地质勘探勘查项目发包单位情况铜陵金宝矿业有限责任公司，位于铜陵市义安区顺安镇凤凰山村，属自然人投资有限责任公司，营业执照统一社会信用代码 91340764771104*（1-1）。法定代表人郜*，公司成立于 2005 年 1 月 12 日，注册资本 600 万元，经营范围为铜矿地下开采，矿产品加工、销售。公司拥有“铜陵县宝山铜矿采矿权”和“铜陵县宝山陶铅锌金多金属矿勘探探矿权”。1、铜陵县宝山铜矿（采矿权）。铜陵县宝山铜矿设计能力3 万吨/年（矿石量），共有职工 56 人；开采方式为地下开采，开采矿种铜矿，开采深度为+80 米-350 米标高，设计采矿方法采用无底柱浅孔留矿法。采矿许可证（证号为C340000200909312003*，有效期至 2019 年 2 月 28 日），安全生产许可证（证号为皖 FM 安许证2016Y04*，有效期至2019 年 2 月 14 日），矿长、安全生产主要负责人章*。2、铜陵县宝山陶铅锌金多金属矿（探矿权）。探矿证号T3412009050202*，有效期至 2017 年 7 月 1 日，该探矿权范围与铜陵县宝山铜矿采矿权相邻。2016 年 5 月 24 日，安徽省国土资源厅批准同意整合勘查后与铜陵县宝山铜矿设置一宗矿权（皖国土资函2016784 号）。该公司委托华东冶金地质勘查局八一五地质队编制了安徽省铜陵县宝山陶铅锌金多金属矿泉水冲矿段勘探勘查实施方案，委托安徽省东部矿山设计研究有限公司编制了安徽省铜陵县宝山陶铅锌金多金属矿泉水冲段勘探探矿权矿泉水冲矿段坑探工程设计和安徽省铜陵县宝山陶铅锌金多金属矿泉水冲段勘探探矿权矿泉水冲矿段坑探工程设计（安全专篇），坑探工程利用宝山铜矿已有的通风、排水、提升运输、供电系统及井巷工程。该坑探工程安全设施设计经义安区安监局审查批准。2016 年 10 月，铜陵县宝山陶铅锌金多金属矿泉水冲段勘探（含坑探工程）勘查实施方案经省国土资源厅备案并同意施工（皖国土资函20161275 号），2016 年 10 月 19 日铜陵县宝山陶铅锌金多金属矿泉水冲段勘探坑探工程经铜陵市国土资源局义安区分局备案并同意组织施工（义国土资函201658 号）。（二）地质勘查单位及坑探工程施工单位情况（二）地质勘查单位及坑探工程施工单位情况华东冶金地质勘查局八一五地质队，铜陵县宝山陶铅锌金多金属矿勘探勘查单位，事业单位法人（事证 13400000*号），位于安徽省巢湖市浴场路 1 号，法定代表人许*，业务范围为区域地质调查与勘查；地质勘查资质类别和等级为固体矿产勘查甲级、地质钻探乙级；安全生产许可证（证号皖 FM 安许证字2014Y0*号），有效期 2014 年 5 月 7 日至 2017 年5 月 6 日，许可范围为金属非金属矿产资源勘探。2016 年 8 月20 日，铜陵金宝矿业有限责任公司与该单位签订了铜陵县宝山陶铅锌金多金属矿泉水冲段坑探工程矿山建筑工程承包合同和非煤矿山外包工程安全生产管理协议。紫阳县鑫海矿业工程有限公司，铜陵县宝山陶铅锌金多金属矿泉水冲段坑探工程施工单位，成立于 2012 年 6 月 7 日，法定代表人刘*，注册资本 2000 万元，公司办理了企业工商营业执照，取得了安全生产许可证和建筑业企业资质证书。经营范围为非煤矿山采掘施工、建筑工程施工，资质类别和等级为矿山工程施