桓仁满族自治县辽宁回龙湖旅游文化产业股份有限公司虎谷峡景区“8·19”其他伤害一般事故调查报告.docx

桓仁满族自治县辽宁回龙湖旅游文化产业股份有限公司虎谷峡景区“819”其他伤害一般事故调查报告2020 年 8 月 19 日 13 时 20 分许，桓仁满族自治县“辽宁回龙湖旅游文化产业有限责任公司”的虎谷峡景区玻璃滑道在营业期间，发生一起其他伤害事故，造成 1 人死亡，1 人重伤，61 人受伤，直接经济损失约 531.6 万元。依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规的有关规定，经桓仁县人民政府批准，由县应急管理局、县公安局、县总工会、县文旅局联合组成“8.19”事故调查组（以下简称“事故调查组”），邀请县纪委监委派员参加，依法对事故进行调查。事故调查组通过现场勘察、调查取证和查阅资料，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故相关单位基本情况（一）辽宁回龙湖旅游文化产业有限公司，法人：（一）辽宁回龙湖旅游文化产业有限公司，法人：王*生，实际负责人：谢*飞,经营场所：辽宁省本溪市桓仁满族自治县向阳乡和平村一组，注册资金：12000 万元，经营范围：旅游项目开发、经营；旅游咨询；旅游项目策划服务；旅游管理服务；景区服务；餐饮、住宿服务；纪念品、工艺品、土特产品、预包装食品兼散装食品批发兼零售；烟酒制品零售；水上游乐园服务；公园、旅游景点的游船出租。（二）虎谷峡玻璃滑道游乐场，系（二）虎谷峡玻璃滑道游乐场，系“辽宁回龙湖旅游文化辽宁回龙湖旅游文化产业股份有限公司产业股份有限公司”下属子公司，法人：下属子公司，法人：宫*伟。经营场所：辽宁省本溪市桓仁满族自治县向阳乡和平村虎谷峡景区 5 号平台至 2 号码头处。经营范围：玻璃滑道服务。（三）桓仁光远旅行社有限责任公司，法人：（三）桓仁光远旅行社有限责任公司，法人：李*清，实际负责人：张*。经营范围：国内旅游业务、入境旅游业务服务；会议服务。（四）沈阳江氏商贸集团有限公司，法人：（四）沈阳江氏商贸集团有限公司，法人：江*。经营范围：化妆品、生活美容器材、服装、工艺美术品、建筑材料、装饰材料、计算机软硬件销售；化妆品技术开发、技术转让、技术咨询；消毒消杀用品销售。二、玻璃滑道设计及施工情况虎谷峡景区玻璃滑道于 2019 年 5 月 23 日开工建设，2019年 7 月 10 日竣工。建设单位：大连港湾工程有限公司。设计验收图纸绘制单位：中交天津港湾工程设计院有限公司大连分公司。检测单位：浙江创新工程检测有限公司。三、事故发生经过和事故救援情况（一）旅游合同签订及旅游情况（一）旅游合同签订及旅游情况2020 年 8 月 17 日，沈阳“江氏商贸集团”组织公司工作人员、客户（含家属）共 55 人来到桓仁召开产品推介会议。同时，选择到“望天洞”和“虎谷峡”两处景区旅游，并由沈阳“江氏商贸集团”董事长江*事前联系“桓仁光远旅行社”，协商旅行社只负责景区购票（含保险）和导游事宜，吃住由沈阳“江氏商贸集团”自行解决，并同桓仁光远旅行社签订了合同，合同中明确了各自的权利和义务，设有安全告知项。江氏商贸集团来桓仁前，组织人员指定行程，并将旅游人员分组，并设置了各组的负责人。2020 年 8 月 17 日中午，沈阳“江氏商贸集团”来桓人员陆续乘车到达位于向阳乡和平村的“房车露营公园”与“桓仁光远旅行社”派出的导游赵*军会合，吃完午餐并办理了住宿手续，于当日下午由导游引导去“望天洞”景区游玩后返回“房车露营公园”住宿。2020 年 8 月 18 日，沈阳“江氏商贸集团”来桓人员乘车到达桓仁“隆兴国际酒店”召开会议，全天用餐住宿在该酒店。（二）事故发生经过（二）事故发生经过经查 2020 年 8 月 19 日 10 时许，沈阳“江氏商贸集团”旅行团一行在导游的引导下来到桓仁“虎谷峡”景区，导游赵*军在游客中心购买了 44 张成人门票（不含：70 周岁以上免门票 1人、儿童票 10 人）和 55 张景区内玻璃滑道门票。购票后该旅行团由 1 号码头乘船到 3 号码头下船后开始登山观光游览（导游赵*军引导该团至检票处检票后未随团同行）。12 时至 13 时许，沈阳“江氏商贸集团”旅行团人员和部分散客陆续来到景区玻璃滑道起点处，要求滑行下山，由于当天为阵雨天气，正在下小雨，负责玻璃滑道管理的经理沈*慧关闭了滑道，告知游客等段时间，视天气状况再决定是否开放滑道。此时，导游赵*军已从 1 号码头乘船到 2 号码头后直接经捷径到了玻璃滑道的起点处与该团游客会合。导游赵*军问沈*慧经理玻璃滑道能不能滑行，沈*慧回答下雨滑不了。赵*军说那我们就等等，不行我们就走下去。12 点 40 分左右雨停了，沈*慧经理安排安全员刘*宇坐着棉被（擦拭滑道自用工具）从右侧滑道滑下去查看滑道内情