吉林市隆祥市政路桥建设有限责任公司“9·5”一般坍塌事故调查报告.docx

吉林市隆祥市政路桥建设有限责任公司“95”一般坍塌事故调查报告2021 年 9 月 5 日 7 时 10 分，位于长春北湖科技开发区北远达大街与地理路交汇西行 50 米处，吉林市隆祥市政路桥建设有限责任公司长春学府 1872 项目室外排污工地发生一起坍塌事故，造成 1 人死亡，直接经济损失约 200 万元。事故发生后，依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）等法律法规的规定，经长春北湖科技开发区管委会批准同意，成立了吉林市隆祥市政路桥建设有限责任公司“95”坍塌事故调查组（以下简称事故调查组），由长春北湖科技开发区应急管理局为组长单位，长春新区公安分局、长春新区城乡建设和管理委员会建设工程质量安全监督站、北湖开发区住建委、党政办（工会）、人社局（劳动监察）及北湖街道派员参加，并聘请有关专家参与事故调查工作。事故调查组认真贯彻落实省（市、区、县）领导重要指示精神，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证（检测鉴定）、专家论证等，查清了事故企业存在的问题及有关地方政府和相关部门在监管方面存在的问题，并针对事故原因及暴露的突出问题，提出了事故防范措施建议。事故调查组认定吉林市隆祥市政路桥建设有限责任公司“95”坍塌事故是一起生产安全责任事故。一、事故有关情况(一)事故发生经过2021 年 9 月 5 日 6 时 40 分许，长春学府 1872 项目工地 15号楼北侧，吉林市隆祥市政路桥建设有限责任公司进行外网管沟挖掘作业，施工时管道沟槽采用挖掘机开挖，沟底预留500px 用人工清基底，清底作业的作业面距离地面约 3 米，管沟南侧边堆放的土方高度约 1.5 米，管沟北侧边堆放的土方高度约 1 米，施工时没有放坡、没有进行支护。7 时许，工人黄利文在进行清底作业，管沟南侧边堆土发生坍塌，将黄利文掩埋。（二）事故救援处置情况（二）事故救援处置情况事故发生后，钩机司机谷清双立即长按喇叭，而后跳入沟中挖土，听到喇叭声后即刻赶到的工人黄巍、张威和隋意一起用手挖土。7 时 10 分，现场工长李玺赶到和其他工人一起往外扒土，挖出黄利文的头部，谷清双拨打 119、120。7 时 30 分左右 120、119 赶到现场，将黄利文救出。10 时 50 分左右黄利文抢救无效死亡。接到事故报告后，新区应急局、新区公安分局、新区城建委、北湖开发区应急局、北湖开发区住建委立即赶赴现场，启动应急处置，依据应急救援预案迅速展开事故救援工作。（三）（三）事故发生工程概况事故发生工程概况工程名称：长春学府 1872 项目室外排污工程地点：长春北湖科技开发区北远达大街与地理路交汇西行 50 米处工程内容：包括但不限于以下内容：雨污水外线工程图纸深化、雨污水外线工程施工、市政接驳手续办理及承担红线处破坏道路绿化等费用、配合竣工验收。发包人：长春招胜房地产开发有限公司承包人：吉林市隆祥市政路桥建设有限责任公司监理单位：吉林省建信工程咨询有限公司暂定开工时间：2021 年 5 月 14 日暂定竣工时间：2021 年 7 月 2 日合同价款暂定含税金额：1718870.16 元。长春学府 1872 项目室外排污施工工艺：管道沟槽开挖采用挖掘机开挖，沟底预留 500px 用人工清基以防止超挖，局部挖掘机不能到位的情况下，采用人工开挖、清理基底。管道沟槽槽底宽度按管径加 2000px 确定。在管底铺设 500px 砂垫层，然后铺设排水管道。排水管道的敷设不得出现无坡或倒坡现象。沟槽回填前将槽底杂物清除干净，槽底如有积水应先排除晾干。开挖沟槽土石方应置于距沟边 0.8m 以外处，高度不宜超过1.5m，须按要求放坡堆放，不得随意堆放。（四）事故相关单位基本情况（四）事故相关单位基本情况1.建设单位：长春招胜房地产开发有限公司，统一社会信用代码：91220107MA1790W910，法定代表人王锐，成立日期2019 年 09 月 09 日，住所：吉林省长春市北湖科技开发区盛北大街 3333 号长春北湖科技园产业一期 B3 栋 45-6 号；注册资本：肆亿元人民币；经营范围：房地产开发经营；物业管理；住宅装饰和装修（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）；中华人民共和国建筑工程施工许可证，编号220108202003060201。2.施工总承包单位：中国建筑第五工程局有限公司，统一社会信用代码：91430000183764483Y；住所：长沙市雨花区中意一路 158 号；法定代表人：田卫国；注册资本：壹佰亿元整；经济性质：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）；成立日期：1981 年 4 月 8 日；经营范围：承接建筑工程、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电、机电安装各