绩溪县塘滕黄沙洗制厂38号桥砂石临时堆场“11.20”一般坍塌事故调查报告.docx

绩溪县塘滕黄沙洗制厂 38 号桥砂石临时堆场“11.20”一般坍塌事故调查报告一、事故相关单位基本情况（一）企业概况（一）企业概况1、绩溪县塘滕黄沙洗制厂绩溪县塘滕黄沙洗制厂（以下简称塘滕黄沙厂）注册于2009 年 4 月 28 日，经营者：姚小明；经营场所：绩溪县扬溪镇塘堘村，注册类型：个体工商户，组成形式为个人经营；统一社会信用代码：92341824MA2NQR5WOK；经营范围包括：黄沙洗制、销售；石子销售。塘滕黄沙厂设有安全生产管理机构，由厂长张玉凯全面负责全厂管理工作；方启有为专职安全员，负责金沙镇 38 号桥临时堆场的现场安全管理及全厂职工安全教育培训工作。姚小明，男，安徽省绩溪县人，现居住地绩溪县扬溪镇塘堘村*，身份证号码：34253119*251X，塘滕黄沙厂经营者，实际控制人。张玉凯，男，安徽省绩溪县人，现居住地绩溪县扬溪镇扬溪村*，身份证号码：34253119*2514，塘滕黄沙厂厂长。方启有，男，安徽省绩溪县人，现居住地绩溪县金沙镇黄土坎村*，身份证号码：34253119*3213，塘滕黄沙厂专职安全员。江家煌，男，安徽省绩溪县人，现居住地绩溪县扬溪镇王街村*，身份证号码：34253119*253X，塘滕黄沙厂铲车司机。2、广德齐力货物运输有限公司广德齐力货物运输有限公司（以下简称齐力公司）成立于2017 年 4 月 12 日，法定代表人苏克斌。经调查，苏克斌因年纪较大，不参与公司日常事务管理，公司事务由其子苏昌清全权负责。注册地址：宣城市广德市桃州镇广溧路东侧（车管所对面），注册资本：200 万元，统一社会信用代码：91341822MA2NHGM089(1-1),公司类型：有限责任公司（自然人独资），业务范围包括：普通货运；冷藏保鲜、罐式容器、集装厢运输；大型物件运输；汽车（不含二手车）、汽车配件销售；汽车维修；代办汽车上牌、年检、租赁、保险、缴费手续服务。道路运输经营许可证号：皖交运管许可宣字341822202925 号，经营范围：普通货运，大型物件运输。齐力公司设有安全生产领导小组，组长苏昌清，副组长苏昌龙，成员为马贵红、占萍。苏克斌，男，安徽省广德市人，现居住地广德市誓节镇七塔村*，身份证号码：34252319*2519，齐力公司法定代表人。苏昌清，男，安徽省广德市人，现居住地广德市桃州镇景贤街道*，身份证号码：34252319*001X，齐力公司总经理、实际控制人、安全生产领导小组组长。杨书钱，男，安徽省广德市人，本起事故死者，现居住地广德市誓节镇阮村*，身份证号码：34252319*1010，齐力公司挂靠货运车辆驾驶员。3、其他相关人员张定根，男，安徽省广德市人，现居住地广德市誓节镇东兴村*，身份证号码：34252319*1012，2019 年 5 月与姚小明达成口头合作意向，以个人名义并约定以固定价格负责采购塘滕黄沙厂的黄沙，运至广德市销售。杨书钱作为货运司机以张定根名义在塘滕黄沙厂装运砂石，运至广德张定根名下的砂石堆场，或交付费用给张定根后转售他处。邱家浩，男，安徽省广德市人，现居住地广德市誓节镇杨柯村*，身份证号码：34252319*1014，广德联众运输公司司机，事故当日与杨书钱一同前往金沙 38 号桥砂石临时堆场装运黄沙。杨书钱与齐力公司签订挂靠租赁协议从事经营性道路货物运输，挂靠租赁期限为 2020 年 8 月 7 日至 2026 年 8 月 6 日止，挂靠租赁费为每年 1200 元，每年年审时交纳。张定根与姚小明口头协议从塘滕黄沙厂买黄沙，临时雇佣杨书钱为其装运，杨书钱除定期为张定根装沙外，还另行为他人或单位装运砂石及接私活装运砂石去广德加价售卖。11 月 19 日下午，张定根已在微信工作群中通知杨书钱及其他驾驶员其所属临时堆场已经堆满，暂时停止装沙。事发当日，杨书钱自行前往塘滕黄沙厂38 号桥砂石临时堆场装沙，另作他用。（二）事故相关管理单位情况（二）事故相关管理单位情况1、金沙镇人民政府金沙镇人民政府作为塘滕黄沙厂 38 号桥砂石临时堆场的属地监管单位，2021 年以来，先后召开 6 次镇工作例会、2 次专题会议研究、部署安全生产工作，做好春节、“五一”、汛期等重点时段的企业、在建工程等安全监管工作，关键时段发文布置安全生产工作。2021 年派员对塘滕黄沙厂 38 号桥砂石临时堆场开展安全检查 3 次，但存在检查记录填写不规范情况；对辖区内企业隐患排查整治不深入，不彻底。2、扬溪镇人民政府扬溪镇人民政府作为塘滕黄沙厂的属地监管单位，2021 年以来，先后召开 7 次党委会传达学习上级安全生产有关会议、文件精神，召开 5 次镇村干部会、1 次重点工作调度会、1 次安全生产工作会议研究、部署春节、汛期、国庆等重要时段安全生产工作。2021 年派员对塘滕黄沙厂开展安全检查 4 次，