沈阳浩辰轩业建筑安装工程公司“5.12”一般坍塌事故调查报告.docx

沈阳浩辰轩业建筑安装工程公司“5.12”一般坍塌事故调查报告2021 年 5 月 12 日 6 时 50 分左右，在沈阳市大东区大东路115 号大东区市政排水改造工程二期项目施工现场发生一起工人被砂石掩埋的事故，事故导致一人死亡。事故发生后，大东区政府立即成立了由区应急局、区纪委监委、公安大东分局、区建设局、区总工会组成的事故调查组，并邀请区检察院开展事故调查工作。一、事故发生单位概况单位名称：沈阳浩晨轩业建筑安装工程公司成立日期：2014 年 10 月 21 日法定代表人：张宏伟公司类型：有限责任公司（自然人独资）住所：沈阳市于洪区赤山路 76-11 号（3-5-1）登记机关：沈阳市于洪区市场监督管理局注册编号：91210114313159768B单位名称：沈阳市明凯市政工程有限公司成立日期：2012 年 02 月 10 日法定代表人：叶春明公司类型：有限责任公司（自然人独资）住所：沈阳市和平区南京南街 52 号登记机关：沈阳市和平区市场监督管理局注册编号：91210100589358864K二、事故发生经过和事故救援概况在调查组调查取证和询问有关人员的基础上，查明事故发生经过如下：2021 年 5 月 12 日 6 时 50 分左右，在沈阳市大东区大东路115 号大东区市政排水改造工程二期项目六标段 Y27+25m 工作井，一名工人在清理基坑底部混凝土碎石时，排水管倾覆导致排水管上方的沙土发生坍塌并将其掩埋，受伤工人经 120 送医院抢救无效死亡。事故发生后，沈阳浩晨轩业建筑安装工程公司积极开展救援工作，赔偿死者家属并取得谅解。同时各相关单位和个人能够主动配合事故调查组开展事故调查工作。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失（一）伤亡人员情况（一）伤亡人员情况姓名：华某性别：男 年龄：50身份证号：家庭住址：伤害程度：死亡致害方式：坍塌掩埋（二）（二）直接经济损失情况直接经济损失情况1.1.死者的医疗及丧葬抚恤费用各项合计死者的医疗及丧葬抚恤费用各项合计 128128 万元。万元。2.2.善后处理费用：处理事故的事物性费用、清理现场费用、善后处理费用：处理事故的事物性费用、清理现场费用、事故罚款各项合计事故罚款各项合计 4545 万元。万元。四、事故发生的原因和事故性质在勘查取证和询问有关人员的基础上，对事故原因和性质分析如下：（一）事故发生的原因（一）事故发生的原因1.直接原因沈阳浩晨轩业建筑安装工程公司现场负责人张某违反国家标准给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）和给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）的有关安全管理规定，在生产作业中使用小型工程机械中对作业井内的预制水泥排水管进行了截断作业，该行为导致排水管上部的沙土松散是造成塌方的重要成因。同时，张某组织工人拆除了基坑底部水泥基座并对作业井底部进行超挖是导致事故发生的直接原因。2.间接原因沈阳浩晨轩业建筑安装工程公司无资质承揽工程，不具备安全条件，未制定相应的专项施工方案并按方案实施，对从业人员教育培训不足，导致从业人员不熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程、不掌握本岗位的安全操作技能；施工总包单位沈阳市明凯市政工程有限公司未能对承租单位的安全生产工作统一协调、管理，未能定期进行安全检查，未能发现安全问题，未能及时督促整改；沈阳市明凯市政工程有限公司的安全生产管理人员没有及时制止违反施工规范的行为都是此次事故发生的间接原因。（二）事故性质（二）事故性质经调查认定，沈阳浩晨轩业建筑安装工程公司“5.12”坍塌事故是一起一般生产安全责任事故。五、责任的认定以及处理建议基于以上对事故原因的分析，对相关责任单位和责任人的责任认定和处理意见如下：（一）事故发生单位责任认定及处理意见（一）事故发生单位责任认定及处理意见沈阳浩晨轩业建筑安装工程公司对从业人员教育培训不足，导致从业人员不熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程、不掌握本岗位的安全操作技能，对事故发生负有责任。该单位违反中华人民共和国安全生产法第二十五条第一款之规定，建议大东区应急管理局依据中华人民共和国安全生产法第一百零九条第一项之规定给予该单位罚款贰拾万元的行政处罚。沈阳市明凯市政工程有限公司将生产经营项目发包给不具备相应资质的单位，未能履行应尽的安全生产管理职责，违反了中华人民共和国安全生产法第四十六条第一款、第二款之规定，对事故发生负有责任。建议大东区应急管理局依据中华人民共和国安全生产法第一百零九条第一项之规定给予该单位罚款贰拾万元的行政处罚。请大东区建设局对全区开展一次全面的工程安全大检查，对发现的隐患及时责成相关单位整改，对违法行为依法依规严肃处理，杜绝事故再次发生。（二）有关人员责任认定及处理意见（二）有关人员责任认定及处理意见1.张某（身份证号：）系沈阳浩晨