庐江县安徽铜冠（庐江）矿业有限公司“1.23”坍塌事故调查报告.docx

庐江县安徽铜冠（庐江）矿业有限公司“1.23”坍塌事故调查报告2022 年 1 月 23 日下午 14 时左右，安徽铜冠（庐江）矿业有限公司在-530m 中段 TZ110 采场 3 号进路采场发生一起坍塌事故，造成 1 人死亡。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）、合肥市人民政府办公厅关于进一步加强生产安全事故报告和调查处理工作的通知（合政办秘201996 号）等规定和合肥市安委办一般事故查处挂牌督办通知书（合安办督2021166 号）要求，庐江县应急管理局牵头成立了庐江县安徽铜冠（庐江）矿业有限公司“1.23”坍塌事故调查组（以下简称“事故调查组”）：以庐江县应急管理局为组长单位,庐江县公安局、庐江县经信局、庐江县总工会、庐江县泥河镇人民政府为成员单位,并邀请国家庐江县检察院派员参加。国家矿山安全监察局安徽局派员指导事故调查工作,同时聘请了 3 名矿山安全生产专家参加事故调查工作。事故调查组通过现场勘查、调查取证、查阅资料、科学分析，查明了事故发生的过程，查清了事故原因，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故作业情况（一）事故作业情况事故作业为出矿作业。每班班前由当班值班区长进行派班，各作业点组长查看上一班次交班记录，组织本组组员对设备进行点检维保，并开展顶帮板确认、有毒有害气体检测、通风、照明以及出矿条件等方面确认后，在溜井有空位的情况下，操作铲运机进行出矿。铲矿过程中，一人操作，一人监护，铲运机进入出矿巷，再进入与出矿巷连接的出矿进路进行铲矿，铲满后收起铲斗，铲运机退出出矿进路进入出矿巷，再退出出矿巷进入主巷，铲运机操作工继续操作铲运机到溜井位置，铲斗举升下翻，将矿石卸入溜井中，后收起铲斗，继续进入采场出矿进路进行铲矿作业。（二）事故单位基本情况（二）事故单位基本情况安徽铜冠（庐江）矿业有限公司（以下简称铜冠矿业公司），为铜陵有色金属集团股份有限公司全资子公司，位于安徽省合肥市庐江县*，玉溪路安全生产许可证编号：（皖）FM 安许证字*，有效期为 2021 年 7 月 19 日至 2024 年 7 月 18日。采矿许可证号：C340000*，有效期为 2013 年 10 月 8 日至2033 年 10 月 8 日。（三）事故单位安全管理情况（三）事故单位安全管理情况铜冠矿业公司最高安全管理机构为安全生产委员会，由矿业公司总经理胡*担任安委会主任，成员由总经理、党委书记等经营层领导以及安全副总监、高级技术主管、各部门主要负责人组成。矿业公司设安全环保部，具体负责公司的安全生产和环保工作，汪*为副总经理、安全总监，分管安全环保部，邹*为安全环保部部长。各单位各部门负责本单位本部门的日常安全管理工作。公司虽建立安全教育培训等安全生产管理制度，但未严格有效落实安全教育培训制度，对员工的教育培训内容没有针对性，未对采场进路卡结处理有关安全管理规定进行培训，未能保证其从业人员具备必要的安全生产知识和掌握岗位的安全操作技能。（四）事故现场情况（四）事故现场情况事故现场位于铜冠矿业公司井下-530m 水平 TZ110 采场 3号进路采场，现场查看 3 号出矿斜穿顶板及边帮矿岩中等稳固，采准前有锚网喷联合支护。采场爆破后，斜穿迎头顶板发育二次破碎，出矿生产前已进行剪网、处理危石等排险作业。眉线口正常，三角矿柱保护比较完好。（五）安全生产专项整治三年行动开展情况（五）安全生产专项整治三年行动开展情况1.1.庐江县经济和信息化局，扎实推进庐江县非煤矿山安庐江县经济和信息化局，扎实推进庐江县非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案的实施，强化非煤矿山行业领全专项整治三年行动实施方案的实施，强化非煤矿山行业领域安全监管。域安全监管。2021 年，出动相关执法人员和专家 28 人次，开展安全检查 16 次，查摆各类隐患 30 余条，且均已按要求整改到位。2.庐江县泥河镇人民政府，制定印发泥河镇安全生产专项整治三年行动计划，成立泥河镇安全生产专项整治三年行动领导小组和专项工作组，组织镇村干部学习总书记关于安全生产的重要论述和镇里的三年专项行动方案，开展安全警示教育。2021 年 1-12 月份，泥河镇及时更新负责人安全生产“一岗双责”责任制，深刻汲取各类安全生产事故教训，深入开展隐患排查治理，成立了 15 个专项工作组，累计检查 440人次，共检查危化品企业 7 家，建筑施工单位 2 家，烟花爆竹经营户 37 家，工贸企业 29 家，非煤矿山 1 家，中小学 6 家，共排查安全隐患 298 条，整改隐患 298 条，整改率为 100%。3.铜冠（庐江）矿业公司于 2020 年 9