新巴尔虎右旗香江建筑安装有限公司“5·22”一般坍塌事故调查报告.docx

新巴尔虎右旗香江建筑安装有限公司“522”一般坍塌事故调查报告2020 年 5 月 22 日 10 时 20 分许，新巴尔虎右旗香江建筑有限公司于新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇新右旗公安局北侧施工现场发生污水管道预埋沟槽上部土方坍塌事故，事故造成一名作业人员死亡，一名作业人员受伤，直接经济损失约 73 万元（柒拾叁万元）。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令 493 号）等有关法律法规规定，2020 年 5 月 28 日，新巴尔虎右旗人民政府成立了由旗政府、旗应急管理局、旗住建局、旗公安局、旗总工会、旗人社局等部门组成的事故调查组，并邀请旗人民检察院和旗纪委监委全程参与，依法开展事故调查工作，同时聘请呼伦贝尔市 3 名建筑类专家参与现场勘查取证、技术分析等工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、查阅资料、调查取证、综合分析等方式，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任单位和责任人员的处理意见，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了整改措施和相关工作建议。现将有关情况报告如下：一、事故单位概况（一）项目概况（一）项目概况1.1.工程名称：房屋开发项目配套（管网）工程工程名称：房屋开发项目配套（管网）工程2.2.工程地点：事故发生地点位于新巴尔虎右旗阿拉坦额莫工程地点：事故发生地点位于新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇新右旗公安局北侧的公共区域。勒镇新右旗公安局北侧的公共区域。3.3.工程内容：污水管网铺设及污水检查井砌筑及东端约工程内容：污水管网铺设及污水检查井砌筑及东端约 5 50 0平米地面硬化。平米地面硬化。4.4.工程施工量：污水管道铺设长度约工程施工量：污水管道铺设长度约 235235 米，检查井约米，检查井约 8 8个。个。5.5.合同约定工期：开工日期合同约定工期：开工日期 20202020 年年 5 5 月月 1818 日，竣工日日，竣工日期期20202020 年年 5 5 月月 2424 日。日。6.6.承包范围：包工包机械。承包范围：包工包机械。（二）依法履行行政许可情况（二）依法履行行政许可情况未办理任何行政审批手续。（三）工程施工现状情况（三）工程施工现状情况2020 年 5 月 17 日，新巴尔虎右旗汇城房地产开发有限责任公司（以下简称汇城公司）为便于对拟购入的 2020G01 宗地进行房地产开发建设，在未履行土地、规划和工程建设审批手续的前提下委托新巴尔虎右旗香江建筑安装有限公司（以下简称香江公司）对污水管网进行改造迁移至南侧公共区域，杨柏松代表汇城公司与香江公司法定代表人刘长江签订工程承包合同书，工程地点：新巴尔虎右旗公安局北侧。（四）事故责任单位情况（四）事故责任单位情况1.项目建设单位：新巴尔虎右旗汇城房地产开发有限责任公司，统一社会信用代码：911507260578464292；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；住所：内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗阿镇区四道街三段富余小区 3#楼-S-05 号门市；法定代表人：杨成余（公司由杨成余、郭晶共同持股）；营业期限：自 2013 年 1 月 9 日至 2033 年 1 月 8 日；经营范围：房地产开发、房屋租赁。资质证书：中华人民共和国房地产开发企业资质证书；编号：内建房资证字（2016）E00276 号；发证机关：内蒙古自治区住房和城乡建设厅；有效期：自 2019 年7 月 2 日至 2022 年 7 月 1 日。根据汇城公司股东会决议，郭晶自 2020 年 1 月 1 日起持有公司全部股份，并行使公司一切主权。2.项目施工单位：新巴尔虎右旗香江建筑安装有限公司；统一社会信用代码：91150727MA0Q9HY291；类型：有限责任公司（自然人独资）；住所：内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗阿镇区五道街三段；法定代表人：刘长江；营业期限：自2019 年 6 月 11 日至长期；经营范围：管道安装维修；自来水管线维修清洗；化粪池、污水管道维修清洗；水电暖安装维修；房屋维修改造；室内外装潢装修；钢结构安装；道路维修及护坡施工；土石方工程；林业工程施工；水利工程施工；各种绿化工程施工、种草、种树；网围栏制作销售及安装；装卸搬运；电焊维修；工程机械设备租赁。市政公用工程施工承包资质：无；安全生产许可证：无。二、事故发生经过、抢险救援及善后处理情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过2020 年 5 月 18 日，香江公司按照工程承包合同书约定，刘长江带领临时雇佣的张英革（死者）、孔令清（伤者）、王照富、李万波、白云娣、周立等工人对工程开始施工。预埋污水管道的沟槽由刘长江雇佣挖掘机挖掘施工（斗山挖掘机DH3