中能祥瑞电力工程有限公司“10·18”触电一般事故调查报告.docx

中能祥瑞电力工程有限公司“1018”触电一般事故调查报告2020 年 10 月 18 日 12 时 30 分许，在武夷山市崇安街道城南村 110KV 变电站后山，中能祥瑞电力工程有限公司外线作业人员在宁上高速公路 10KV 线路上作业时不慎触电，造成一人当场死亡。事故发生后，武夷山市委、市政府高度重视，要求依法依规做好事故处置等工作，尽快查明事故原因，同时要深刻吸取教训、落实责任，切实加强安全监管。2020 年 10 月 21 日，武夷山市人民政府依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规规定，成立了武夷山市“1018”一般事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组由武夷山市应急管理局副局长张敏晋任组长，市工信局副局长黄松年和市纪委派驻市市场监管局纪检组副组长凌立任副组长，调查组成员由武夷山市纪委监委、公安局、应急管理局、总工会、人社局、崇安街道办事处等单位的人员组成。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、查阅资料和询问有关人员等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故有关责任单位和责任人的处理意见。同时，针对事故原因和暴露出的问题，提出了事故防范措施建议，现将调查情况和处理建议报告如下：一、事故单位概况（一）中能祥瑞电力工程有限公司。（一）中能祥瑞电力工程有限公司。中能祥瑞电力工程有限公司，成立于 2002 年 3 月 20 日，统一社会信用代码：91350100*834W，住所福建省福州市仓山区*楼 301，法定代表人陈骏斌，注册资本 5000 万圆整，有限责任公司（外商投资企业法人独资）。经营范围：电力工程，机电工程，城市及道路照明工程、通信工程、市政公用工程等。公司制订了中能祥瑞武夷山项目部安全生产管理制度。建筑业企业资质证书为电力工程施工总承包叁级，机电工程施工总承包叁级，建筑机电安装工程专业承包叁级，城市及道路照明工程专业承包叁级，输变电工程专业承包叁级。建筑施工安全生产许可证：（闽）JZ 安许证字2019FZ1392。（二）福建省南平闽延电力建设有限公司武夷山分公司。（二）福建省南平闽延电力建设有限公司武夷山分公司。福建省南平闽延电力建设有限公司武夷山分公司，成立于2010 年 9 月 14 日，统一社会信用代码：91350782*655T，营业场所武夷山市*，负责人江建青。经营范围：经隶属法人企业授权，从事 35KV 及以下电压等经变电设施，架空线路，电缆等电力设施的安装、维修、试验活动等。（三）国网福建省电力有限公司武夷山市供电有限公司。（三）国网福建省电力有限公司武夷山市供电有限公司。国网福建省电力有限公司武夷山市供电有限公司，成立于2017 年 12 月 19 日，统一社会信用代码：9135078*EKC8C，营业场所武夷山市五九北路 59 号一至三层，负责人卓赶。经营范围：电网规划、投资、建设管理、经营管理及运行维护等。（四）福建宏闽电力工程监理有限公司（四）福建宏闽电力工程监理有限公司福建宏闽电力工程监理有限公司,成立于 2000 年 4 月 25 日，住所福建省福州市*10 座，注册资本 1000 万圆整，法定代表人王建铭。经营范围：电力工程监理；房屋建设工程监理；市政公用工程监理；水利水电工程监理等。（五）工程项目情况（五）工程项目情况项目名称是国网福建武夷山公司 35KV 溪星线#02 杆等水泥杆大修。项目地点位于武夷山市。项目内容：35KV 溪星线#02杆至#03 杆、35KV 胡澄线#11 杆至#12 杆跨越高速杆段共 4 基水泥杆改为独立耐张段铁塔，且绝缘子采用双串，更换导线、地线。项目发包单位为国网福建武夷山公司，承包单位福建省南平闽延电力建设有限公司，施工合同于 2017 年 12 月 28 日签订。福建省南平闽延电力建设有限公司于 2018 年 8 月 21 日将国网福建武夷山公司 35KV 溪星线#02 杆等水泥杆大修施工专业分包给中能祥瑞电力工程有限公司。监理单位为福建宏闽电力工程监理有限公司。二、事故发生经过和事故救援情况2020 年 10 月 18 日，根据电力线路工作票内容，上午 8 时许，中能祥瑞电力工程有限公司祥瑞二十队队长杨先习带领十五位作业人员进行 35KV 溪星线#02 杆-#03 杆更换铁塔改造。10时许，国网武夷山副总经理阮亨松和闽延电力建设有限公司武夷山分公司副经理祝光仁到作业现场检查，11 时 20 分许，阮亨松和祝光仁离开作业现场。随即杨先习安排左立文爬去宁上高速公路 10KV 线路#09 杆上验电，未发现带电。12 时 30 分许，在吃完午饭过后，项高旺爬上宁上高速公路 10KV 线路#12 杆上作业准备拆线，在挂