特种设备安全监督检查办法.docx

特种设备安全监督检查办法特种设备安全监督检查办法（2022 年 5 月 26 日国家市场监督管理总局令第 57 号公布 自 2022年 7 月 1 日起施行）第一章 总则第一条为了规范特种设备安全监督检查工作，落实特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构安全责任，根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例等法律、行政法规，制定本办法。第二条市场监督管理部门对特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用（含充装，下同）单位和检验、检测机构实施监督检查，适用本办法。第三条国家市场监督管理总局负责监督指导全国特种设备安全监督检查工作，可以根据需要组织开展监督检查。县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的特种设备安全监督检查工作，根据上级市场监督管理部门部署或者实际工作需要，组织开展监督检查。市场监督管理所依照市场监管法律、法规、规章有关规定以及上级市场监督管理部门确定的权限，承担相关特种设备安全监督检查工作。第四条特种设备安全监督检查工作应当遵循风险防控、分级负责、分类实施、照单履职的原则。第二章 监督检查分类第五条 特种设备安全监督检查分为常规监督检查、专项监督检查、证后监督检查和其他监督检查。第六条市场监督管理部门依照年度常规监督检查计划，对特种设备生产、使用单位实施常规监督检查。常规监督检查的项目和内容按照国家市场监督管理总局的有关规定执行。第七条市级市场监督管理部门负责制定年度常规监督检查计划，确定辖区内市场监督管理部门任务分工，并分级负责实施。年度常规监督检查计划应当报告同级人民政府。对特种设备生产单位开展的年度常规监督检查计划还应当同时报告省级市场监督管理部门。第八条常规监督检查应当采用“双随机、一公开”方式，随机抽取被检查单位和特种设备安全监督检查人员（以下简称检查人员），并定期公布监督检查结果。常规监督检查对象库应当将取得许可资格且住所地在本辖区的特种设备生产单位和本辖区办理特种设备使用登记的使用单位全部纳入。特种设备生产单位制造地与住所地不在同一辖区的，由制造地的市级市场监督管理部门纳入常规监督检查对象库。第九条市级市场监督管理部门应当根据特种设备安全状况，确定常规监督检查重点单位名录，并对重点单位加大抽取比例。符合以下情形之一的，应当列入重点单位名录：（一）学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、机场、商场、体育场馆、展览馆、公园、旅游景区等公众聚集场所的特种设备使用单位；（二）近二年使用的特种设备发生过事故并对事故负有责任的；（三）涉及特种设备安全的投诉举报较多，且经调查属实的；（四）市场监督管理部门认为应当列入的其他情形。第十条市场监督管理部门为防范区域性、系统性风险，做好重大活动、重点工程以及节假日等重点时段安全保障，或者根据各级人民政府和上级市场监督管理部门的统一部署，在特定时间内对特定区域、领域的特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施专项监督检查。第十一条组织专项监督检查的市场监督管理部门应当制定专项监督检查工作方案，明确监督检查的范围、任务分工、进度安排等要求。专项监督检查工作方案应当要求特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构开展自查自纠，并规定专门的监督检查项目和内容，或者参照常规监督检查的项目和内容执行。第十二条市场监督管理部门对其许可的特种设备生产、充装单位和检验、检测机构是否持续保持许可条件、依法从事许可活动实施证后监督检查。第十三条证后监督检查由实施行政许可的市场监督管理部门负责组织实施，或者委托下级市场监督管理部门组织实施。第十四条组织实施证后监督检查的市场监督管理部门应当制定证后监督检查年度计划和工作方案。证后监督检查年度计划应当明确检查对象、进度安排等要求，工作方案应当明确检查方式、检查内容等要求。第十五条市场监督管理部门开展证后监督检查应当采用“双随机、一公开”方式，随机抽取被检查单位和检查人员，并及时公布监督检查结果。证后监督检查对象库应当将本机关许可的特种设备生产、充装单位和检验、检测机构全部列入。第十六条市场监督管理部门应当根据特种设备生产、充装质量安全状况或者特种设备检验、检测质量状况，确定证后监督检查重点单位名录，并对重点单位加大抽取比例。符合以下情形之一的，应当列入重点单位名录：（一）上一年度自我声明承诺换证的；（二）上一年度生产、充装、检验、检测的特种设备发生过事故并对事故负有责任，或者因特种设备生产、充装、检验、检测问题被行政处罚的；（三）上一年度因产品缺陷未履行主动召回义务被责令召回的；（四）涉及特种设备安全的投诉举报较多，且经调查属实的；（五）市场监督管理部门认为应当列入的其他情形。第十七条同一年度，对同一单位已经进行证后监督检查的不再进行常规监督检查。第十八条市场监督管理部门对其他部门移送、上级交办、投诉、举报等