河南胜元建设工程有限公司“4·14”起重伤害一般生产安全事故调查评估报告.docx

河南胜元建设工程有限公司“414”起重伤害一般生产安全事故调查评估报告2022 年 4 月 14 日 20 时 22 分，福州市南公园站工地发生一起起重伤害事故，造成 1 人死亡。事故发生后，根据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规，区政府授权区应急管理局牵头组织事故调查。区应急管理局依法成立事故调查组对该事故进行调查，经过调查、取证和分析，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出整改措施，形成了河南胜元建设工程有限公司“414”起重伤害一般生产安全事故调查报告，并经区政府批复。各有关部门单位按照区政府批复要求，依照相关法律法规和规章制度的权限和程序，分别落实对相关责任单位和责任人员的责任追究。同时结合事故调查结论和安全管理建议，认真吸取事故教训，落实加强安全管理措施。一、评估工作组织开展情况2023 年 7 月 3 日，福州市台江区人民政府安办成立了由区应急管理局牵头，新港街道办事处、区建设局、台江公安分局新港派出所等有关人员组成的事故评估工作组。依据河南胜元建设工程有限公司“414”起重伤害一般生产安全事故调查报告和福州市台江区政府批复要求，在有关单位自查评估的基础上，给予行政处罚单位及其主要负责人 1 家，给予约谈和通报的单位 1 家 1 人以及事故防范措施建议的评估。评估工作组采取查阅相关文件资料、座谈问询、现场核查、听取汇报等方式，对事故防范措施及责任追究、行政处罚落实情况逐项进行检查评估，提出评估意见，形成评估报告。二、事故责任人处理建议落实情况（一）建议给予行政处罚的单位和人员（一）建议给予行政处罚的单位和人员1、王帅，河南胜元建设工程有限公司工人。处理建议：鉴于其在事故中已死亡，建议予以免于责任追究。落实情况：鉴于其在事故中已死亡，予以免于责任追究。2、李洋洋，河南胜元建设工程有限公司现场负责人。处理建议：由台江区急管理局依法依规予以处理。落实情况：2022 年 8 月 31 日福州市台江区应急局依据中华人民共和国安全生产法处罚上年收入 100%（人民币柒万捌仟元）。当事人已将罚款缴纳至指定账户。3、河南胜元建设工程有限公司。处理建议：建议由台江区急管理局依法依规予以处理。落实情况：2022 年 8 月 31 日福州市台江区应急管理局对河南胜元建设工程有限公司作出处人民币 31 万元罚款的行政处罚，当事人已将罚款缴纳至指定账户。（二）问责建议落实情况。（二）问责建议落实情况。福州市台江区新港街道办事处。处理建议：福州市台江区安委会对该街道实施安全生产警示提醒，对分管领导进行约谈。落实情况：2022 年 12 月 7 日台江区人民政府安全生产委员会办公室对台江区人民政府新港街道办事处警示通报；2022年 12 月 9 日台江区人民政府安全生产委员会办公室对台江区人民政府新港街道办事处分管领导进行约谈。三、事故防范和整改措施建议落实情况评估（一）行业主管部门要严格落实行业监管职责，要按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，加强督导检查，严把施工安全关口，坚持红线思维、底线思维，主动作为，抓好风险分析研判，摸准弄清本辖区、本行业领域容易发生事故的关键风险点、重点环节，分类制定管控措施，通过召开约谈警示会、强化执法和上门服务指导等多种手段杜绝各类生产安全事故的发生。行业主管部门落实情况：区建设局紧紧围绕落实安全生产“十五条硬措施”和省 66 条、市 47 条细化措施，结合台江区重大事故隐患专项排查整治 2023 行动总体方案，分析研判本地区本行业领域的隐患风险，精准实施专项治理。为确保安全生产形势稳定,安全站进一步强化建筑领域施工安全生产监管，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，坚守安全红线、底线意识，提高服务质量，加大巡查力度，强化日常管理，有效保障台江区建设工程安全。2023 年以来，区建设局安全在安全站共监管房建、二次装修项目 10 个，发出记分通知单 60 份，发现安全、文明施工隐患问题 31 条，已整改 31 条。有力地防范和排除一些不安全苗头，确保我区建筑工地的安全生产。坚持定期组织召开建设工程安全生产会议，传达相关安全文件精神，强化企业安全思想意识，通过自律实现“要我安全”转为“我要安全”的思想蜕变，严格把握安全生产每一道工序及每一个流程，将安全理念深入贯彻到安全生产全过程。同时，安全站持续开展工地围挡专项整治行动、市容环境提升行动，对 26 个市管工地进行常态化巡查，结合工地日常安全文明检查，重点督促施工单位实现围挡设置的规范、统一、整齐、美观，并做好围挡保洁维护工作，按照“应缩尽缩，应拆尽拆”的原则，要求项目做好围挡整治工作。2023