风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建.pptx

《风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建》讲解了双重预防机制的构建目的与过程，以及如何从传统安全生产监管模式转向以过程和结果为导向的新模式。文件引用在2016年中共中央政治局常委会会议上的讲话，明确要求必须遏制重特大事故频发的趋势，并对可能引发事故的安全风险进行了分类管理及控制措施。此外，《指南》中提到2013年至2016年间发生的数起重大事故案例，包括青岛输油管道泄漏爆炸、昆山中荣工厂爆炸等事件，强调了当前安全管理领域存在的认知和预警能力不足的问题。 文件深入解释了为何要建设这套预防体系——为应对难以预料的安全威胁，通过系统化地辨识风险并将这些风险建档跟踪的方式，在潜在威胁转化成实际危害之前将其消除或减轻。文中还特别指出，根据统计数据模型来看，每1死亡案例背后大约有29名轻伤者，近300名需急救的人士，约3000件接近酿成严重后果但未造成的事件（险肇事故），以及超过3万次不安全行为或状态记录。这一分析帮助人们理解，即便是最轻微的安全疏漏都可能逐步升级为严重的生产安全事故。最后，《风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建》概述了具体实施框架，将风险分级管控视为第一道防火墙，隐患排查治理视作第二道防线；它还阐述了双重预防机制的工作理念：由政府指导监督、企业内部自我检查与整改为核心，形成一个循环闭环的管理体系，最终提升全社会对安全风险的整体防控能力。

《风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建》适用于易发生重特大事故行业的从业人员及管理者，例如化工制造厂、矿山冶金基地以及其他工业生产企业中的高风险区域操作人员。同时，对于各级地方政府相关部门如安监站工作人员来说也是非常有价值的参考资料，以便他们更好地履行监督职能，制定科学合理的地方安全法规和技术标准。这份文件同样有助于教育培训领域的专业人士开展针对性更强的安全知识普及教育活动，确保所有参与方都能够深刻认识到构建有效防范机制的重要性。