双体系导则（第4稿）.docx

《双体系导则》讲解了如何有效识别、管理和控制企业在生产经营活动中可能面临的各类风险，以及进行隐患排查治理。文件首先介绍了本导则的背景及其发布意义，指出了为了落实河南省的相关政策，构建全面的安全风险管理与隐患治理机制的重要性。接下来详细规定了适用范围，明确了导则是基于安全生产相关法律和标准，并参考了大量国际国内的成功案例编制而成。同时设定了总体目标，致力于建立完善的风险管理体系，确保企业的生产安全，并逐步实现本质安全和长效监管。 文中还列举了众多规范性引用文件，如GB/T 23694、ISO 45001等国家标准和行业规范。这些标准不仅为本导则提供了重要的技术依据，也是各行业在实际操作中遵循的具体规则。之后对一些关键术语进行了明确界定，包括但不限于风险、风险点及危险源等内容，确保了后续具体工作的准确性和一致性。此外，该文针对企业实施风险分级管控、信息平台建设和持续改进方面也做了相应说明。通过构建风险空间分布图、作业活动风险示意图等多种可视化工具和文件清单样式等具体措施来支撑企业安全管理体系建设。

《双体系导则》适用于河南省行政区域内所有涉及安全生产领域的企业单位，在进行安全风险辨识管控和隐患排查治理工作中需遵照执行。同时建议各地政府及相关行业主管部门在制定双重预防机制建设细则时以该导则为依据。无论是制造业、建筑业还是服务型企业等都可以依据此指南开展相应的安全防范工作。其他地区的类似企业也可以参照该导则内容，结合自身情况加以调整后应用到自己的安全管理工作中去。总之，《双体系导则》为企业提供了一个系统的管理框架，有助于提高整个社会的安全水平并降低事故发生率。