青岛进雄塑料有限公司“2·24”一般机械伤害事故调查报告.docx

青岛进雄塑料有限公司“224”一般机械伤害事故调查报告2021 年 2 月 24 日凌晨 1 时 30 分左右,位于潮海街道办事处的青岛进雄塑料有限公司发生一起机械伤害事故,造成 1 人死亡,直接经济损失 92 万元。事故发生后,该公司未按照规定向负有安全生产监督管理职责的相关政府部门报告,后由死者家属举报并经即墨区应急管理局组织核查,查证属实。事故查实后,依据生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令 493 号)、山东省生产安全事故报告和调查处理办法(省政府令第 236 号)等有关规定,即墨区政府成立了由区直通联办服务中心主任任组长,区应急管理局、青岛市公安局即墨分局、区总工会、潮海街道办事处组成的青岛进雄塑料有限公司“224”一般机械伤害事故调查组,并邀请区纪委区监委机关派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、聘请专家和综合分析,查明了事故发生的经过和原因,认定了事故性质,提出了对事故责任者的处理建议和防范整改措施,现将有关情况报告如下:一、基本情况(一)事故单位基本情况青岛进雄塑料有限公司(以下简称进雄公司),营业执照统一社会信用代码:91370282724024809R,类型:有限责任公司(外商投资、非独资),公司地址:青岛市即墨区潮海街道天井山三路106 号,法定代表人:许正焕,成立日期:2000 年 10 月 26 日,注册资本:美元贰佰贰拾万捌仟零叁拾元整,经营范围:塑料制品制造;塑料制品销售(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)。公司现有员工 140 余人,开展了安全生产标准化建设工作,于 2019 年 3 月 25 日取得安全生产标准化达标三级单位(轻工)证书,有效期至 2022 年 3 月。(二)事故相关人员情况1.许正焕,男,58 岁,韩国人,系进雄公司法定代表人,现居住在进雄公司院内宿舍,是进雄公司的股东之一(另一股东是李艳,双方各占股 50%),只负责客户和订单管理,不参与公司日常运营管理工作。2.李艳,女,45 岁,籍贯:黑龙江省依兰县,现居住青岛市市北区,2020 年 6 月份进入进雄公司,2020 年 12 月 30 日入股进雄公司,是进雄公司的股东之一(另一股东是许正焕,双方各占股50%),2021 年 1 月 1 日起全面负责公司除客户和订单管理之外的日常管理工作,是该公司主要负责人。3.死者张树海,男,47 岁,山东省邹城市人,2018 年进入进雄公司,岗位工种为覆膜工。2021 年 2 月 24 日凌晨 1 时 30 分左右发生事故后经 120 急救送往区人民医院救治(门诊病历记录:多处软组织挫伤、重度颅脑损伤、创伤性休克、呼吸循环衰竭),于当日 2 时 55 分抢救无效死亡。(三)事故单位安全管理情况进雄公司未设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;未对安全生产责任制落实情况进行监督考核;未健全安全生产教育和培训档案,未如实记录安全生产教育和培训时间、内容、考核结果等情况:职工花名册未记载员工进入公司时间且无新员工三级安全教育培训档案;隐患排查治理管理制度流于形式,并未有效开展隐患排查治理工作且未如实记录隐患排查治理情况:2020 年度隐患排查治理台账仅有 10 条隐患记录且与隐患整改通知书不吻合,未发现篷布辊内芯端部开裂的事故隐患;现场安全管理不到位,安全操作规程不完善:对篷布加工过程中旋转轴上存在的纤维缠绕情况缺少安全操作规程,工作人员使用壁纸刀切割缠绕线头,存在安全隐患。该公司未能认真落实生产经营单位安全生产主体责任,安全生产管理机制不完善,安全生产管理工作存在缺陷。(四)属地监管情况潮海街道办事处,负责辖区街道安全生产监管工作,制定了关于进一步明确安全生产责任制有关问题的通知(潮海发201720 号),明确党工委、社区及所属部门安全生产职责。定期召开安全生产专项会议,2020 年共组织召开安全生产工作会议 20 余次。开展领导干部带队检查安全生产情况,有效落实好关于镇街、功能区及部门领导干部安全生产责任清单的要求。制定了潮海街道年度安全生产监管执法工作计划并认真实施,制定了潮海街道安全生产集中整治实施方案、安全生产专项整治三年行动方案、安全隐患拉网式大排查大整治专项行动方案等各项活动方案并积极开展工作,2020 年共检查企业 662 家,排查并消除隐患 3266 个。积极开展“四五”安全生产活动日活动、安全生产月活动、防灾减灾日宣传活动等活动,组织辖区企业开展“智慧云平台建设”、安全生产标准化建设等工作,聘请专家进企指导服务,帮扶企业扎实开展隐患排查。二、现场勘验情况2021 年 3 月 4 日,区应急管理局会同潮海街道办事处应急管理办公室,聘请青岛安诚安全技术服务有限公司的安