淄博华力供热有限公司“3.29”一般物体打击事故调查报告.docx

淄博华力供热有限公司“3.29”一般物体打击事故调查报告2020 年 3 月 29 日 12 时，位于张店区华电淄博热电有限公司电西村生活区的淄博华力供热有限公司暖气管线拆除工地发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 182.385万元。接到事故报告之后，依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）等有关法律法规，经张店区人民政府批准，4 月 3 日区政府成立了由区应急局、区纪委监委、区总工会、张店公安分局、区住建局等单位派人组成的淄博华力供热有限公司“3.29”一般物体打击事故调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、询问有关人员，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质，提出了对相关责任人员和责任单位的处理建议及防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位及事故现场概况（一）事故发生单位概况（一）事故发生单位概况1.1.淄博华力供热有限公司（以下简称：华力供热公司）。淄博华力供热有限公司（以下简称：华力供热公司）。华力供热公司成立于 2004 年 10 月 13 日，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），住所为山东省淄博市张店区张南路 131 号西门院内 2 楼，公司法人代表王虎，注册资本为壹仟贰佰肆拾万元整。公司主要经营范围为民用、工业用供热供冷，热力管道及设备安装、维修，五金配件销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2.2.姜道顺拆除施工队。姜道顺拆除施工队。经姜道顺联系，王德于、张曰名、王德华、姜道进、姜道顺、解友田、马克峰、万克竹、马世民、苑芦坤 10 个老乡(10 人均从事气割作业且均无电焊工特种作业操作证及高处作业操作证)以插伙方式组成的临时施工队，无相应施工资质。施工队十人约定共同完成劳务作业，完工后共同以拆得的废旧铁质暖气管线折抵的方式（按 1500 元每吨的价格量称 6.67 吨）与华力供热公司结算劳务费用 10000 元。施工队十人约定事后将抵付的废旧暖气管线出售，所得款项减除车费、饭费、液化气费等成本后十人平分。（二）事故发生小区概况（二）事故发生小区概况1.1.电西村生活区概况。电西村生活区概况。事故发生在华电淄博热电有限公司电西村生活区,此生活区为华电淄博热电有限公司三个职工家属区之一，位于张店区张南路 130 号。2.2.电西村生活区供热及物业改造情况。电西村生活区供热及物业改造情况。2018 年 8 月 23 日，华电淄博热电有限公司与淄博市张店区公有资产经营有限公司、华力供热公司签订了华电淄博热电有限公司职工家属区供暖分离移交正式协议，对华电淄博热电有限公司三个职工家属区进行供暖分离改造。10 月 30 日，上述职工家属区供暖的运维管理职责正式移交至华力供热公司。2018 年 8 月 20 日，华电淄博热电有限公司与淄博福诚物业管理有限公司（国企单位）签订了华电淄博热电有限公司职工家属区物业分离移交正式协议，协议中规定物业改造工程竣工后，由淄博福诚物业方管理有限公司接收物业管理职能。截至目前，物业改造工程尚未竣工，华电淄博热电有限公司职工家属区物业管理尚未移交至淄博福诚物业管理有限公司。（三）事故工程概况（三）事故工程概况2018 年电西村生活区供暖分离改造后，生活区西侧的暖气管线随即废弃。该暖气管线位于电西村生活区西侧，由两根按南北方向平行延伸的碳钢管线组成，这两根碳钢管线的内径均为 200 毫米，壁厚均为 6 毫米，两根碳钢管线之间的距离约0.5 米。该组暖气管线沿电西村生活区西墙南北方向延伸，长度约为 600 米，离地高度约 3 米。因该废弃管线经常因安全隐患问题遭社区群众投诉，2020年 3 月 22 日华力供热公司决定对该废弃管线进行拆除，拆除事宜具体由华力供热公司三公司副经理周磊负责。3 月 22 日，周磊联系与华力供热公司有长期施工维修协议的山东天业建设工程有限公司的公丕友，公丕友因公司近期业务多，抽不出人手，便给了周磊姜道顺的电话。3 月 26 日下午，周磊联系上姜道顺。3 月 27 日，姜道顺带人与周磊一块勘查了电西村废弃暖气管线拆除施工现场，商定好施工费用和给付方式。当天，姜道顺拆除施工队携带工具进入施工现场开始施工。（四）事故现场概况（四）事故现场概况事故发生点位于电西村生活区 55 号楼西侧偏南的暖气管线固定支架处，距该楼西墙 5 米，距该楼南墙平行距离 3 米。该固定支架由水泥浇筑而成，高度为 2.8 米，顶部为两个已经被切割断开的固定管座底座，南北部各有一个槽钢斜撑支撑着该支架；在该支架顶端西侧的北方 0.3 米处有一根南端已经割断的碳钢暖气管线，该管线在其他支架的支撑下沿着小区西墙