铝冶炼行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.doc

ICS 77.020H09DB37山东省地方标准DB 37/T 31872018铝冶炼行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南2018-04-28 发布2018-05-28 实施山东省质量技术监督局发 布前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：山东魏桥铝电有限公司。本标准主要起草人：崔石磊、朱凯、王立震、刘春猛、李全林、彭宏、黄合龙。引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准 生产安全事故隐患排查治理体系通则、工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则要求，充分借鉴和吸收事故预防原理和铝冶炼行业隐患排查治理的先进管理经验，结合山东省铝冶炼行业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省铝冶炼行业生产经营单位开展事故隐患排查治理工作，保证各类安全措施有效全面的实施，最大限度地降低安全生产事故发生的可能性，保障作业人员的安全，促进企业安全发展。铝冶炼行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南1范围本标准规定了铝冶炼企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的工作方法、实施步骤，确定同类型企业常用的隐患排查项目清单、明确组织实施、隐患治理和验收的具体要求，及相关配套制度、记录文件等。本标准适用于山东省内铝冶炼企业事故隐患排查治理体系的建设和实施。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB37/T 2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 3011-2017工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则3术语和定义DB37/T 2883-2016、DB37/T 3011-2017界定的术语和定义适用于本文件。4基本要求4.1组织机构企业应成立以主要负责人为组长的隐患排查及治理监督的领导机构，成员至少包括分管领导、车间（科室）单位负责人；各专业部门和基层单位应结合企业实际，建立各级工作小组，负责本区域的隐患排查治理工作的实施；基层单位各级管理人员、专业人员、岗位员工等应全面参与风险识别、评估和管控措施的制定等活动，确保隐患排查活动涉及企业各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动，使风险得到全面控制。4.1.1主要负责人职责应对隐患排查治理体系的有效性承担责任，其职责包括：a)负责审批企业上报的重大事故隐患项目；b)组织对重大危险源隐患情况进行监督监控；c)组织制订重大安全生产事故、急性职业中毒等隐患整改方案、应急预案，对事故隐患治理工作组织实施；d)负责审批企业重大事故隐患治理资金；e)确保涉及各部门、各岗位安全职责与责任得到规定，授予权限以促进有效的隐患排查治理；f)确保全员参与隐患排查治理，确保各团队或小组人员履行其职责。4.1.2安全管理部门职责安全管理部门是保证企业所涉及安全法律、法规、安全技术标准、规程、规范的归口部门，应对本单位、部门在安全管理工作开展方面负有监督指导作用，其主要职能包括：g)编制年度安全生产隐患排查计划，组织相关人员结合企业实际情况，细化检查标准，确定隐患排查的频次，并对安全生产隐患排查计划中涉及的检查内容，编制相应的检查标准，并根据法律、法规和规范要求及时修订；h)按制定的安全生产隐患排查计划，组织或督促各级人员开展事故隐患排查治理，监督、检查事故隐患治理情况和各项措施落实情况；i)负责事故隐患的收集归档，以及对检查的各类事故隐患进行排查落实，对于现场发现的重大隐患及时上报；j)发现危及人身安全的重大事故隐患或紧急情况时，要立即下达停产、停工处理指令，不得违章指挥；k)对于发现的事故隐患要做好生产平衡工作，调整运行方式及时安排时间进行解决；l)对危及人身安全的隐患或紧急情况，制定对应的应急预案同时组织、监督责任单位定期进行演练。4.1.3专业管理部门职责各专业管理部门按专业职责，检查、督促、协调本专业重大事故隐患的整改工作，负责落实重大事故隐患挂牌督办工作。4.1.4生产单位职责各生产单位（车间）是事故隐患排查治理的责任主体，掌握四级以上风险分布情况、可能后果、典型控制措施及可能存在的隐患。具体负责所辖范围内各类事故隐患的排查治理，负责组织一般事故隐患的评估，并对自行管理的事故隐患进行整改、验证等工作。岗位人员应掌握本岗位涉及的风险分布情况、风险后果、可能存在的隐患及典型控制措施等相关知识。4.2运行要求隐患排查治理体系应与企业现行安全管理体系紧密结合。企业应在安全生产标准化、OHSAS18001职业健康安全管理体系以及企业现行安全管理体系等安全管理的基础上，进一步改进隐患排查治理体系，形成一体化的安全管理体系，使隐患排查