自然灾害情况统计调查制度.pdf

自然灾害情况统计调查制度国家防灾减灾救灾委员会办公室中 华 人 民 共 和 国 应 急 管 理 部制定国 家 统 计 局批准2024 年 3 月本制度根据 中华人民共和国统计法 自然灾害救助条例等有关法律法规规定制定中华人民共和国统计法第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。中华人民共和国统计法 第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。中华人民共和国统计法 第二十五条规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。自然灾害救助条例 第十二条规定：县级以上地方人民政府应当加强自然灾害救助人员的队伍建设和业务培训，村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当设立专职或者兼职的自然灾害信息员。自然灾害救助条例 第十六条规定：自然灾害造成人员伤亡或者较大财产损失的，受灾地区县级人民政府应急管理部门应当立即向本级人民政府和上一级人民政府应急管理部门报告。自然灾害造成特别重大或者重大人员伤亡、财产损失的，受灾地区县级人民政府应急管理部门应当按照有关法律、行政法规和国务院应急预案规定的程序及时报告，必要时可以直接报告国务院。自然灾害救助条例第十七条规定：灾情稳定前，受灾地区人民政府应急管理部门应当每日逐级上报自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和自然灾害救助工作动态等情况，并及时向社会发布。灾情稳定后，受灾地区县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当评估、核定并发布自然灾害损失情况。目录一、总 说 明.1二、报表目录.7三、调查表式.8（一）自然灾害损失情况统计快报表.8（二）自然灾害损失情况统计快报表.11（三）自然灾害损失情况统计快报表.13（四）自然灾害损失情况统计快报表.15（五）自然灾害损失情况统计快报表.16（六）自然灾害损失情况统计快报表.18（七）救灾工作情况统计快报表.19（八）自然灾害损失情况统计年报表.20（九）救灾工作情况统计年报表.22（十）受灾地区基础指标统计年报表.24（十一）受灾人员冬春生活需救助情况统计表.25（十二）受灾人员冬春生活已救助情况统计表.26（十三）因灾死亡失踪人口一览表.27（十四）因灾倒塌损坏住房户一览表.28（十五）受灾人员冬春生活政府救助人口一览表.29四、主要指标解释.30（一）灾害种类.30（二）自然灾害损失情况统计快报表（含附表 1-5）及年报表指标.32（三）救灾工作情况统计快报（年报）表指标.37（四）受灾地区基础指标统计年报表指标.38（五）受灾人员冬春生活需（已）救助情况统计表指标.39（六）因灾死亡失踪人口一览表指标.39（七）因灾倒塌损坏住房户一览表指标.40（八）受灾人员冬春生活政府救助人口一览表指标.41五、乡（镇、街道）、村（社区）自然灾害情况统计规程.42六、附录.44（一）附则.44（二）向国家统计局提供的具体统计资料清单.44（三）向统计信息共享数据库提供的统计资料清单.44-1-一、总 说 明（一）调查目的（一）调查目的为及时、准确、客观、全面地掌握全国自然灾害情况，为防灾减灾救灾提供决策依据，根据中华人民共和国统计法 中华人民共和国突发事件应对法 自然灾害救助条例 中华人民共和国统计法实施条例 国家自然灾害救助应急预案等的有关规定，制定本调查制度。（二）调查对象（二）调查对象和统计范围和统计范围本制度所称的自然灾害是指在中华人民共和国境内发生，造成人员伤亡失踪或者直接经济损失的自然灾害，包括洪涝、干旱等水旱灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪灾、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和生物灾害等。统计范围包括本级行政区域内的常住人口和非常住人口，以及农垦国有农场、国有林场、华侨农场中的人员。在邻近国家和地区发生并对我国境内造成直接影响的自然灾害，参照本制度开展灾情统计调查。（三）调查内容（三）调查内容自然灾害情况统计调查内容主要包括灾害种类及灾害发生时间、地点、受灾范围等情况；灾害造成的人员死亡失踪情况，房屋及家庭财产、基础设施、农林牧渔、工矿商贸、公共服务等损失情况；灾害救助工作情况等。（四）调查方法（四）调查方法本制度调查方法为全面调查。（五）组织实施（五）组织实施1本制度以乡（镇、街道）为统计单位，地方各级应急管理部门为上报单位。村（社区）灾情报送人员为村（居）民委员会设立的灾害信息员，农场、林场等单位灾情报送人员为本单位工作人员。2自然灾害情况统计工作由各级应急管理部门组织、协调和