即墨青岛锦泰丰通信工程有限公司“8·2”一般触电事故调查报告.docx

即墨青岛锦泰丰通信工程有限公司“82”一般触电事故调查报告2022 年 8 月 2 日 10 时 30 分许，青岛锦泰丰通信工程有限公司在即墨区金口镇周疃小学南门外进行通信线路维修时发生一起触电坠落事故，造成 1 人死亡。事故发生后，青岛锦泰丰通信工程有限公司未按照规定向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，即墨区应急管理局接到推送的工伤认定信息后经核查属实。事故查实后，依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令 493 号）、山东省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 342 号）等有关规定，即墨区政府成立了由区应急管理局局长任组长，区应急管理局、市公安局即墨分局、区总工会、区工业和信息化局组成的即墨青岛锦泰丰通信工程有限公司“82”一般触电死亡事故调查组，并邀请区纪委监委机关和区人民检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质，提出了对事故责任者的处理建议和防范整改措施。事故调查组认定，即墨青岛锦泰丰通信工程有限公司“82”一般触电事故是一起因员工未佩戴使用绝缘防护用品导致的一般生产安全责任事故，且青岛锦泰丰通信工程有限公司存在瞒报行为。一、事故基本情况（一）事故发生单位及工程基本情况（一）事故发生单位及工程基本情况青岛锦泰丰通信工程有限公司（以下简称锦泰丰公司），营业执照统一社会信用代码：91370214MA3WHX3Q6P，类型：其他有限责任公司，公司地址：青岛市城阳区艳阳路 110 号院内，法定代表人：唐某，成立日期：2021 年 6 月 3 日，注册资本：贰佰万元整，经营范围：一般项目：5G 通信技术服务；工程技术服务；通用设备修理等。许可项目：建筑劳务分包。2021 年6 月 11 日已取得青岛市行政审批服务局颁发的建筑业企业资质证书（证书编号：D337341684），有效期至 2026 年 6 月11 日。2021 年 11 月 8 日，北京华光浩阳科技有限公司与中国联合网络通信有限公司山东省分公司签订了2021-2023 年度中国联通山东省分公司本地网本地网线路综合维修（标段二）总承包服务框架合同,工程范围为本地网线路抢修、预检预修（含大修）两部分。具体工作界面划分详见山东联通本地网线路综合维修项目技术规范书，工程地点为青岛市城阳、即墨。2021 年 11 月 10 日，北京华光浩阳科技有限公司又与青岛锦泰丰通信工程有限公司签订了2021-2023 年本地网线路综合维修总承包服务项目维护项目经理承包协议，双方约定工程项目以项目经理负责制为基础，公司进行全方位的支持、监督、控制，以确保工程能顺利进行。北京华光浩阳科技有限公司考察后决定任命唐涛为项目经理，负责青岛联通即墨传输管线维护代维项目各项劳务工作。协议中第一条“乙方责任”第14 项规定“做好维护现场安全管理和安全教育工作，对特殊工作的维护人员必须持有效特殊作业资格证书”，第六条第 7 项规定“因乙方服务支持人员原因造成安全生产责任事故的，一切后果由乙方承担”。（二）事故相关人员情况（二）事故相关人员情况1.1.唐某，男，唐某，男，4141 岁，青岛城阳人，锦泰丰公司总经理。岁，青岛城阳人，锦泰丰公司总经理。2.2.柳某某，男，柳某某，男，4141 岁，青岛市北人，锦泰丰公司即墨区域岁，青岛市北人，锦泰丰公司即墨区域维护经理。维护经理。3.3.郭某某，男，郭某某，男，3636 岁，青岛莱西人，锦泰丰公司即墨区域岁，青岛莱西人，锦泰丰公司即墨区域维护队长。维护队长。4.4.韩某，死者，男，韩某，死者，男，2929 岁，青岛莱西人，锦泰丰公司职工。岁，青岛莱西人，锦泰丰公司职工。5.5.邹某某，男，邹某某，男，2424 岁，青岛莱西人，锦泰丰公司职工。岁，青岛莱西人，锦泰丰公司职工。（三）事故发生单位安全管理情况（三）事故发生单位安全管理情况锦泰丰公司建立并签订了安全责任承诺书，制定了安全生产行为规范工程勘察安全行为安全生产应急预案员工手册，参照通信行业标准制定了通信工程施工安全生产操作规范。按照 2022 年教育培训计划组织开展了安全生产教育培训，每月开展安全会议和安全检查活动，每年组织应急演练，发放了劳动防护用品。（四）事故发生经过（四）事故发生经过2022 年 8 月 2 日上午，韩某和邹某某驾车到周疃学校门口进行通信线路维修。经两人查看，发现通信线路架设在路北高压线路下的一水泥通信线杆上并找到了断开的通信线路，韩某先爬上线杆把断开的通信线路松开放到地上，再回到地面接好，再次爬上线杆，一边指挥邹某某用塑料杆撑着通信线路，一边在线杆上拉紧。10:30 左右，韩某突然没声了，接着邹某某听到“砰”的一声，就看到韩某已摔落到地上。