团干部协管工作手册(69页).doc

团组织、团干部协管工作手册共青团上海市委组织部二一一年七月前言党章、团章以及中央有关文件规定，共青团中央委员会受党中央委员会领导，团的地方组织和基层组织受同级党的委员会领导，同时受团的上级组织领导，以同级党的委员会领导为主。各级党委应当按照干部队伍四化的标准，帮助同级共青团组织配备好领导班子，团的各上级组织负有协助党管理团干部的责任，党委推荐团组织负责人人选时应当同上一级团组织充分协商，取得一致意见。为进一步落实全市基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动推进会精神，加强团组织、团干部协管工作，提高协管工作的规范性、有效性，团市委组织部根据有关规定，结合本市实际情况，编写本手册，供全市各级党团组织使用。手册重点关注新建立团组织，团组织换届，届中增选团的委员会委员、常委、书记、副书记，党组织届中调动指派团的委员会常委、书记、副书记，团组织名称更改，团组织建制更改，团的关系归属调整、团的派出代表机关组成人员调整等八项需要团组织、同级党组织、上级团组织充分协商密切配合的工作，对这些工作的依据和要求、操作流程、注意事项以及往来公文报送材料等作出规范。全市各级团组织、团干部要认真学习本手册，努力打好扎实的工作业务根底，提高政策水平和业务能力；要积极推动党建带团建，争取同级党组织的领导，向同级党组织宣传解释团组织、团干部协管工作；要积极主动地加强对下一级团组织、团干部的协管工作，推动建立与下一级团组织的同级党组织的经常性沟通协商渠道和协管工作机制。由于时间紧迫，手册中定有疏漏、不当之处，敬请全市各级党团组织在使用过程中给予批评指正，以便修正完善。共青团上海市委组织部2011 年 7 月目录一、新建立团组织（）二、团组织换届（）三、届中增选团的委员会委员、常委、书记、副书记（）四、党组织届中调动指派团的委员会常委、书记、副书记（）五、团组织名称更改（）六、团组织建制更改（）七、团的关系归属调整（）八、团的派出代表机关（工作委员会）组成人员调整（）附录一：团组织、团干部协管有关公文一览表（）附录二：团组织、团干部协管有关公文参考例文（）附录三：参考资料目录（）1 一、新建立团组织团章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位，凡是有团员三人以上的，都应当建立团的基层组织。团的基层组织，根据工作需要和团员人数，经上级团的委员会批准，分别设立团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。在基层委员会、总支部下建立支部。如果工作需要，在基层委员会下也可以建立总支部。在一个支部内可以分若干个小组。操作流程操作流程1、做好准备并同上级团组织初步沟通建团意愿应建团单位（有团员 3 人以上的基层单位，下同）认真学习团章等有关规定和团市委有关工作要求；全面了解所在单位团员、青年的人数及分布情况；了解青年党员人数及分布情况；研究团组织在单位中的职能定位，为团组织建立后“转”起来、“活”起来打下基础。如所在单位有党组织，须先征得党组织的同意再向上级团组织沟通建团意愿；如所在单位没有党组织，应争取经营管理层支持，由单位行政直接向上级团组织沟通建团意愿。2、成立团组织筹备组在同级党组织的领导和指导下，在应建团单位（指团员人数至少在 3 人以上的单位，下同）成立建团筹备组。筹备组成立之始就应明确成立目的、组成人员、开展的主要工作等。筹备组除了筹备团组织建立事宜外，同时具有团的临时机构的职能，可进行团内统计，召集团员大会，开展一些团内活动等。拟成立团委的，可先将下属团支部按照有关规定建立起来。在考虑筹备组的组成人员时，2 应与正式成立该团组织的委员会成员候选人人选相结合，起到考察锻炼的作用。成立筹备小组，应事先征得上级团组织的同意。由党组织（如单位无党组织可由行政）发函至上级团组织，与上级团组织协商相关事宜。函中写明单位基本情况，团员、青年的人数及分布情况，青年工作开展情况，党组织关系隶属情况；提出成立后的团组织隶属关系意向，对拟成立团委或团总支的，还要说明下属团组织设置方案；函中还要提出筹备组组成人员和负责人人选，并附人员基本情况。上级团组织收到拟建团单位党组织或行政来函之后，尽快组织人员就协商内容对申请单位进行了解考察，对确实适宜建团的应及时复函。3、召开团员大会（团代表大会）选举产生团的委员会一般筹备小组在运转、准备 6 个月后，应及时召开团员大会或团代表大会，正式选举产生团的委员会。如党组织和上级团组织认为正式成立团组织条件尚未成熟，可适当延长时间，但延长时间一般最多为 6 个月。召开团员大会（团代表大会）前，应在事先征得同级党组织同意的前提下，以团组织筹备组的名义向上级团组织提出请示；经上级团组织批复同意后，筹备团员大会或团代表大会。团员大会（团员代表大会）或团的委员会第一次全