行政复议案件办理规范DB1407T51-2024.pdf

ICS 03.160 CCS A 12 1407 山西省晋中市地方标准 DB1407/T 512024 行政复议案件办理规范 2024-01 10 发布 2024-04-10 实施 晋中市市场监督管理局 发 布 DB1407/T 512024 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 接待受理.1 5 调解.4 6 案件审理.5 附录 A（资料性）行政复议接待常用规范用语.11 附录 B（规范性）行政复议听证规则.13 DB1407/T 512024 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由晋中市司法局提出、组织实施和监督检查。本文件由晋中市市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由晋中市行政复议标准化技术专家组归口。本文件起草单位：晋中市司法局、晋中市市场监督管理局。本文件主要起草人：郭磊石、智玉萍、原旭升、权进强、王一宇、黄晓庆、张宏竹、康惠钦。DB1407/T 512024 III 引言 本文件从接待、受理、调解、审理、决定等环节对行政复议案件办理内部流程以及对外服务质量的全过程管控提出技术依据，为办理行政复议案件提供统一、具体的操作指引，以期提高行政复议案件办理质量和效率，推动行政复议工作更加规范、稳定、可预期。DB1407/T 512024 1 行政复议案件办理规范 1 范围 本文件规定了行政复议案件接待受理、调解、案件审理等方面的要求。本文件适用于行政复议机构开展行政复议案件办理工作。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。行政复议 公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关依法予以办理的活动。行政复议机关 依照行政复议法履行行政复议职责的行政机关。行政复议机构 行政复议机关办理行政复议事项的机构。申请人 依照行政复议法申请行政复议的公民、法人或者其他组织。被申请人 公民、法人或者其他组织对行政行为不服申请行政复议的，作出行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织。第三人 申请人以外同被申请行政复议的行政行为或者行政复议案件处理结果有利害关系的公民、法人或者其他组织。当事人 参加行政复议的申请人、被申请人、第三人的统称。4 接待受理 DB1407/T 512024 2 接待 4.1.1 接待登记 4.1.1.1 工作人员应详细听取当事人的意见，填写行政复议来访接待登记表，对反映事项进行登记。4.1.1.2 对反映事项明显不属行政复议申请范围或者不属行政复议机构职责的事项，告知当事人解决反映事项的途径或做好解释疏导。4.1.1.3 当事人坚持提交申请的，登记接收后转入受理审查程序。4.1.1.4 接待来访者应当主动问候、语言礼貌、态度热情，认真听取当事人的诉求，耐心释明相关法律规定，做好复议程序等相关提示。常用规范用语见附录 A。4.1.2 一次告知 受理申请人的行政复议申请时应一次告知以下内容：a)符合受理条件且申请人提供的申请材料符合要求的，告知申请人已接收其材料，并告知案件进展查询渠道；b)符合受理条件但申请人提供的申请材料不齐全的，告知申请人需补充的材料名称、材料类型和材料提交方式。4.1.3 应急处置 接待中遇有重大、复杂、紧急或社会影响较大，一次性递交行政复议申请书15人次以上或累计30人次以上的行政复议来访事项、行政复议案件以及行政复议申请人不听劝阻采取极端形式，可能影响自身或他人人身及公共财产安全的事件时，应当指定专人现场及时应对，同时立即向有关机关报告。处置完毕后于2个工作日内形成书面报告向本级人民政府报告。申请 4.2.1 申请方式 4.2.1.1 书面申请 书面申请的，可以当面提交行政复议申请，也可以通过邮寄或者指定的互联网渠道等方式提交行政复议申请。以书面方式申请行政复议申请的，行政复议机构指导申请人提交下列材料：a)行政复议申请书。b)申请人身份证明：申请人是公民的，提交其有效身份证复印件。申请人是法人的，提交其营业执照、事业单位法人证明等证明其主体资格的材料及法定代表人身份证复印件。申请人是其他组织的，提交该组织成立的有关证明文件复印件及主要负责人身份证复印件。c)同一行政复议案件申请人超过 5 人的，推选 15 名代表人参加复议，提交代表人的身份证复印件。d)证据材料：认为被申请人不履行法定职责的，提交要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证据材料。申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提交受行政行为侵害而造成损害的证明材料。法律、法规规定需要申请人提供的其他证据材料。e)委托授权文书：申请人、第三人委托代理人的，应当提交授权委托