消防安全技术综合能力培训课件：消防安全管理.pdf

1 消防安全技术综合能力培训 第五篇第五篇 消防安全管理消防安全管理 2 2 消防安全管理的要素 消防安全管理的性质和特征 消防安全管理的发展 第一章 消防安全管理概述 1 2 3 3 3 消防安全管理的发展 1 阶段 截点 内 容 古代 先秦时代鸦片战争之前 通过设立火官和火兵等消防组织，制定 火禁和火宪等消防法规而实现的。 近代 鸦片战争后新中国成立前 由于国内近代工业和交通运输业兴起和 发展，消防工作出现的近代管理方式， 主要表现在建立消防组织机构，制定消 防法规，以及采用近代消防技术等方面。 现代 新中国成立后至今 建国后，在党和人民政府的领导下，我 国消防工作在组织机构、器材装备、法 制建设和教学科研等方面都取得了全面 的发展。 4 4 消防安全管理的性质和特性 2 消防安全管理 内 容 自然属性 消防安全管理活动是人类同火灾这种自然灾害作斗 争性质 社会属性 消防安全管理活动是一种管理社会的性质，主要是 维护统治阶级利益，依据法律调整人们行为，保障 社会公共安全。 消防安全管理的特征 全方位性、全天候性、全过程性、全员性、强制性 5 5 消防安全管理的要素 3 6 6 消防安全管理 内 容 主体 消防法消防工作原则：政府统一领导、部门依法监督、 单位全面负责、公民积极参 对象 人、财、物、信息、时间、事务 依据 法律 全国人大及其常委会批准或颁布 行政法规 国务院 地方性法规 省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、 国务院批准的较大市的人大及其常委会 部门规章 国务院各部、委、局 政府规章 省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、 国务院批准的较大市人民政府 消防技术规范 7 7 消防安全管理 内 容 原则 谁主管谁负责原则、依靠群众的原则、依法管理的原则、科学管 理的原则、综合治理的原则 方法 基本方法 行政方法、法律方法、行为激励方法、咨询顾问方 法、经济奖励方法、宣传教育方法、舆论监督方法 等 技术方法 安全检查表分析方法、因果分析方法、事故树分析 方法、消防安全状况评估方法等 目标 过程 从选择最佳消防安全目标开始到实现最佳消防安全 目标的过程 最佳目标 要在一定的条件下，通过消防安全管理活动将火灾 发生的危险性和火灾造成的危害性降为最小程度 8 8 消防安全制度和落实 消防安全组织和职责 消防安全重点单位 第二章 社会单位消防安全管理 1 2 3 消防档案 火灾隐患及重大火灾隐患的判定 消防安全重点部位的确定和管理 4 5 6 9 9 消防安全重点单位 1 10 10 （一）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、 会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所 1）建筑面积在1000m2（含本数，下同）以上且经营可燃商品的 商场（商店、市场）； 2）客房数在50间以上的（旅馆、饭店）； 3）公共的体育场（馆）、会堂； 4）建筑面积在200m2以上的公共娱乐场所（公共娱乐场所P382） （二）医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园 1）住院床位在50张以上的医院； 2）老人住宿床位在50张以上的养老院； 3）学生住宿床位在100张以上的学校； 4）幼儿住宿床位在50张以上的托儿所、幼儿园。 一、消防安全重点单位的界定标准 11 11 （三）国家机关 1）县级以上的党委、人大、政府、政协； 2）人民检察院、人民法院； 3）中央和国务院各部委； 4）共青团中央、全国总工会、全国妇联的办事机关。 （四）广播、电视和邮政、通信枢纽 1）广播电台、电视台； 2）城镇的邮政和通信枢纽单位。 （五）客运车站、码头、民用机场 1）候车厅、侯船厅的建筑面积在500m2以上的客运车站和客运码头； 2）民用机场。 一、消防安全重点单位的界定标准 12 12 （六）公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性 的文物保护单位 1）建筑面积在2000m2以上的公共图书馆、展览馆； 2）博物馆、档案馆； 3）具有火灾危险性的县级以上文物保护单位。 （七）发电厂（站）和电网经营企业 （八）易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位 1）生产易燃易爆化学物品的工厂； 2）易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站； 3）储存易燃易爆化学物品的专用仓库（堆场、储罐场所）； 4）易燃易爆化学物品的专业运输单位； 5）营业性汽车加油站、加气站，液化石油气供应站（换瓶站）； 6）经营易燃易爆化学物品的化工商店。 一、消防安全重点单位的界定标准 13 13 （九）劳动密集型生产、加工企业：生产车间员工在100人以上的服 装、鞋帽、玩具等劳动密集型企业 （十）重要的科研单位 （十一）高层公共建筑、地下铁道、地下观光隧道，粮、棉、木材、 百货等物资仓库和堆场，重点工程的施工现场 一、消防安全重点单位的界定标准 记忆：老幼旅饭医50、学与密集100、娱乐