特种设备双重预防管理手册.pdf

特种设备双重预防特种设备双重预防管理手册管理手册二零二零年三月第一版二零二零年三月第一版批准页批准页编制：审核：审批：目录目录关于成立“特种设备双预防体系”领导组织机构的通知.1“特种设备双预防体系”组织机构.2特种设备双重预防体系管理目标.3“特种设备双预防体系”工作领导机构成员职责.5培训管理制度.10特种设备风险分级管控制度.14特种设备隐患排查治理制度.18设备分类隐患排查表.20特种设备安全管理评价制度.42基于风险的特种设备使用单位安全管理评价表.47特种设备风险分级管控和隐患排查考核奖惩制度.88特种设备日常检查制度.89特种设备日常检查表.901关于成立关于成立“特种设备双预防体系特种设备双预防体系”领导组织机构的通知领导组织机构的通知各部各部门门：为适应新形势下公司的特种设备安全管理需要，并提高公司特种设备安全管理水平，减少事故的发生，加快特种设备风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，经公司领导研究决定，现设置特种设备风险分级管控与隐患排查治理工作组织机构。特此通知。2019 年 7 月 18 日2“特种设备双预防体系特种设备双预防体系”组织机构组织机构组长：总经理刘炜炜副组长：安全技术副总工程师洪亮（分管负责人）总经理助理曹仕霞成员：生产部经理杨学升销售部经理谢兵销售部经理胥关涛财务部经理库世新行政人事部徐娅安全合规部金农安全合规部杜心怡（专职安全员）3特种设备双重预防体系管理目标特种设备双重预防体系管理目标一、工作目标全面开展安全生产隐患排查整治行动，深入研究水泥厂事故的特点，认真分析安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。二、目标内容1、安全生产风险分级管控目标任务（1）每一轮风险辨识和评价后，应使原有管控措施得到改进，或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性；（2）重大风险场所、部位的警示标识得到保持和改善；涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立专人监护制度；（3）员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步提高；（4）保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强；（5）根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针对性。2、生产安全事故隐患排查治理目标任务（1）风险控制措施全面持续有效；（2）风险管控能力得到加强和提升；（3）隐患排查治理制度进一步完善；（4）各级排查责任得到进一步落实；4（5）员工隐患排查水平进一步提高；（6）对隐患频率较高的风险重新进行评价、分级，并制定完善控制措施；（7）生产安全事故明显减少；（8）安全管理水平进一步提升。5“特种设备双预防体系特种设备双预防体系”工作领导机构成员职责工作领导机构成员职责为确保特种设备双预防体系建设及相关工作顺利推行，领导小组组长为该项工作的牵头人，负责督导及审核；副组长及小组成员应履行风险识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责。具体职责如下：一、组长1.组织、监督、指导、考核特种设备风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实。2.传达学习和贯彻关于两个体系有关政府文件、精神和要求。3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的特种设备风险分级管控与隐患排查治理实施方案。4 全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核办法。5.定期召开风险分级管控与隐患排查治理工作专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。二、副组长1.对员工进行特种设备风险分级管控与隐患排查治理工作的宣贯和培训。2.做好风险分级评价过程控制，编写企业实施指南，组织排查风险点、作业步骤确认、风险辨识、风险评价、风险分级管控、确定重大风险，完成“一企一册”。三、成员1.按照“分级管理、分线负责”、“管业务必须管安全”的原则，各成员具体落实风险分级管控与隐患排查治理工作过程中的具体工作，完成各自区域内和6本业务范围内的风险识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。2.制定风险点分级管控措施，并在工作现场制作悬挂风险管控标识牌。3.建立常态机制、加强动态管理，每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。企业应当根据其非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施等适时开展风险辨识和风险评价。四、重要岗位特种设备安全管理职责1 1、总经理、总经理（1）总经理是公司特种设备安全的第一责任人，对公司的特种设备安全全面负责。（2）加强特种设备安全管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。（3）严格执行国家有关特种设备安全的法规、规章、标准和政策，加强对员工进行安全教育培训，并接受安全审核。（4）审定安全生产规划和计划，确定本公司特种设备安全管