安全生产“双控”机制建设.ppt

《安全生产双控机制建设》讲解了当前我国安全生产“双控”机制建设的重要背景和必要性，详细阐释了其基本概念与理论基础。文中指出，“双控”即安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，其政治基础是总书记有关安全生产系列讲话。在2016年至2018年间，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等政策文件明确要求将安全风险防控前置到隐患产生之前，并通过严格的市场准入标准及有效的联防联控机制确保这一理念得以实现。文档强调地方政府应在评估与论证环节中充分考虑项目或设施建设的安全影响，并且明确规定高危项目的审批须严格遵循以安全为先的原则。文章还提出建立全国乃至地方层级（如河北省）的重大危险源信息管理体系以及相应的安全风险等级划分和监控策略。针对企业层面，需要定期实施风险评估与危害识别活动，尤其对于存在高危工序的企业，务必建立系统的分级管控体系；并且树立“隐患等于事故”的观念，强化自我检查、整改并上报的管理闭环流程，最终目标是构建政府引领得力、部门监管有力、企业担责到位和社会积极参与的安全管理格局。

《安全生产双控机制建设》适用于各行各业的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员，同时也适合各地安全生产监督管理部门及相关行业主管部门工作人员阅读参考。对于处在化工生产、矿山开采以及建筑施工等易发重特大安全事故的重点行业的企业和人员尤为重要。此外，本文也适用于各级地方政府决策者以及负责城市规划的专业团队，在制定相关政策法规或进行区域布局规划时借鉴使用，助力全社会范围内的安全生产环境不断优化提升。