电梯作业高处坠落事故！作业未带防护用品导致1人死亡！.docx

电梯作业高处坠落事故！作业未带防护用品导致1人死亡！ 2023年5月4日15时55分，湖南泓瑞电梯有限公司在张家界韩城置业有限公司鸿泰和悦宸居项目电梯安装过程中发生一起高处坠落事故，死亡1人，直接经济损失约115万元。 调查组按照"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则，通过现场勘验、调查取证和综合分析，查清了事故发生的过程及原因，认定了事故性质，分清了事故责任，并提出了对事故责任者的处理意见以及事故的防范措施和建议。现将有关情况报告如下： 一、事故性质认定 经事故调查组综合分析认定：永定区湖南泓瑞电梯有限公司"5·4"一般高处坠落事故是一起电梯安装施工过程中作业人员违规作业、企业安全生产主体责任落实不到位引起的一般生产安全责任事故。 二、事故相关单位基本情况 （一）事故发生单位基本情况 湖南泓瑞电梯有限公司，法定代表人：粟某；注册资本：叁仟零壹万元整；营业期限：长期。经营范围：电梯及配件销售、咨询、中介代理服务；电梯安装、维修、保养服务；停车设备的开发、设计、制造、安装、维修、保养、改造及其他相关业务；停车设备及其配件销售；2020年9月29日，取得《中华人民共和国特种设备生产许可证》有效期至2024年9月28日。 （二）建设单位基本情况 张家界韩城置业有限公司，法定代表人：施某生；注册资本：伍仟万元整；营业期限：2006年2月23日至2046年2月22日；经营范围：房地产开发经营（凭资质证），一般商品配送（法律法规规定需审批的项目除外）；2022年12月27日，取得《中华人民共和国房地产开发企业资质证书》该建设项目为张家界市建设工程质量安全监督管理站监管。 三、事故相关单位的安全管理情况 （一）事故发生单位安全管理情况 事故发生单位湖南泓瑞电梯有限公司取得了《营业执照》《中华人民共和国特种设备生产许可证》，具备从事电梯安装的市场主体资格。 2021年7月17日湖南泓瑞电梯有限公司（乙方）与张家界韩城置业有限公司（甲方）签订了《设备买卖合同》《设备安装合同》，承包张家界韩城置业有限公司鸿泰和悦宸居项目电梯安装工程。 该公司制定了安全管理制度、安全文明生产管理制度、安全事故报告处理制度、应急救援预案、安全技术交底制度、安全教育制度、安全考核及奖惩制度、开工告知和申报监测制度、安装维护质量检查与考核办法、应急服务管理制度与考核办法、档案管理制度与考核办法、安全操作规程。 该公司设置了安全生产管理机构，粟某为安全生产第一责任人，任命雷某为湖南泓瑞电梯有限公司张家界地区总经理，任命侯某真为张家界韩城置业有限公司鸿泰和悦宸项电梯安装目安全管理负责人，秦某为张家界韩城置业有限公司鸿泰和悦宸项目电梯安装队队长。公司安全管理人员及相关从业人员取得了主管部门颁发的《安全管理和作业人员证》；为从业人员购买了《雇主责任保险》；2022年3月14日，对鸿泰和悦宸居项目6名电梯安装作业人员进行过安全技术交底，下达了特种设备安装改造维修告知书，并要求安装作业人员签名；自2022年7月20日至事故发生之日检查记录共8份（安全日志）；公司安全管理员对电梯安装施工现场进行过不定期安全检查。 （二）建设单位的安全管理情况 2021年7月17日，张家界韩城置业有限公司（甲方）与湖南泓瑞电梯有限公司（乙方）签订了《设备买卖合同》、《设备安装合同》，在双方签订的《设备安装合同》（4.2.6）中约定了乙方应规范管理现场施工的财产及人身安全。 四、监管部门的安全监管情况 （一）张家界市建设工程质量安全监督站 张家界市建设工程质量安全监督管理站对张家界鸿泰和悦宸居一期（一阶段）下达整改通知书2份，分别是2021年10月28日，监督执法检查时下达的《建设工程质量安全隐患整改通知书》张质安监（2021）改字第1-043号；2022年4月23日下达的《建设工程质量安全隐患整改通知书》张质安监（2022）改字第1-020号。2022年9月4日，因建设单位拆迁不到位，建筑施工单位向张家界市建设工程质量安全监督站提出工程安全监管中止申请。 （二）张家界市永定区市场监督管理局 2022年底至今对全区19家电梯安装维保公司进行了专项检查，出动执法人员134人次，下达安全监管指令书9份，立案2起，发现隐患6起，已整改到位，举办了3期电梯安装维保人员能力提升培训学习班，对19家电梯维保公司进行了集体约谈，要求电梯安装维保公司要严格按照《电梯维护保养规则》制定半月、季度、年度维保计划与方案。 （三）永定街道办事处 2023年4月18日，永定街道办事处对泓泰和悦宸居工地施工安全隐患进行摸排，现场检查存在的问题是安全生产制度不健全，安全知识培训没有定期展开。处理建议是要求公司完善安全生产管理制度，定期开展安全生产知识教育培训，增