北京合美渔都批发中心“2.29” 一般生产安全事故调查报告.docx

北京合美渔都批发中心“2.29” 一般生产安全事故调查报告 2024年2月29日11时26分左右，在张家湾镇北京合美渔都批发中心院内，发生一起高处坠落事故，造成现场人员1人死亡，直接经济损失70万元。 依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》和区政府的授权，成立由区应急管理局、区公安分局、区人力社保局、区市场监督管理局、区总工会和张家湾镇人民政府等单位组成的事故调查组，对该起事故开展调查处理工作，同时邀请区纪委区监察委参加。同时事故调查组委托了北京科正平工程技术检测研究院有限公司（国家起重运输机械质量检验检测中心）对事故原因进行技术鉴定和分析。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、综合分析，查明了事故经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并提出了事故防范和隐患整改措施建议，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）事发房屋、设备基本情况 事发位置位于北京市通州区张家湾镇西定福庄村临30号合美渔都批发中心院内东南侧。事发房屋为南北走向，共2层,总高度10米。2008年9月4日事发房屋建设单位北京市通州区养殖业服务中心取得了北京市规划委员会颁发的建设工程规划许可证，证号：2008（通）建字0133号，总建设面积11870.31平方米，项目名称为观察鱼比赛大厅。事发位置房屋于2008年7月开工，2008年10月竣工。后在北京市通州区城建档案馆办理了建设工程竣工档案登记。2018年北京市通州区水产养殖场取得国有土地使用证，证号：京通国用（2010划）第004号。2008年8月16日北京市通州区水产养殖场将张家湾镇西定福庄村西土地（现北京合美渔都批发中心）土地使用权出租给北京美天华逸商贸有限公司，租赁期限为30年。 事发房屋一层主要用于建材销售，二层主要用于企业仓储服务。层高4.5米。事发房屋共设置了同一型号4部固定导轨式液压升降工作平台（以下简称升降平台），其中西侧和西北侧的两部升降平台在2021年因无使用需求停止使用。4台升降平台均为2019年4月北京美天华逸商贸有限公司从北京铭皓盛宇液压设备有限公司采购。双方于2019年4月8日签订了简易升降平台购货合同，北京铭皓盛宇液压设备有限公司全权负责设备的运输和安装服务，于当年4月底前全部安装完毕。安装完毕后双方工作人员一起进行了验收，设备配件完整，可以正常使用。事发升降平台最大高度4.6米,最大载重量3000kg，自重2800kg，平台长宽2.7米×2.2米,使用380v电源，电机功率5kw。防护栏杆尺寸高度700mm,使用30×30方管。事发升降平台设置在房屋正东侧，事发时其载货板除有两个方向有围栏防护网外，另外两个方向载货板供货物进出的两侧原有防护栏已被拆除。后人为加装不锈钢方管材质的简易防护栏杆被竖向捆扎在设备侧立面，载货板供货物进出的两侧为敞开式使用。 事发前，房屋出租方北京美天华逸商贸有限公司只将事发升降平台的简要操作方式介绍给承租方企仓仓（北京）仓储服务有限公司后便将起重设备全权交由对方自行使用。企仓仓（北京）仓储服务有限公司也采用同样的方式将事发升降平台的简要操作方式介绍给承租单位后便将设备使用权全部交由承租仓库的各个公司自行使用，事发升降平台未张贴安全警示标识和安全操作规程。 （二）事故相关单位情况 1.房屋出租方：北京美天华逸商贸有限公司，成立于2008年1月4日，注册资本200万元，注册地址为北京市通州区张家湾镇西定福庄村村委会西800米，法定代表人刘某。经营范围为机械设备销售;电子产品销售;化工产品销售（不含许可类化工产品）;建筑材料销售;金属材料销售;五金产品零售;日用品销售;文具用品零售;体育用品及器材零售;组织文化艺术交流活动;会议及展览服务;广告设计、代理;广告制作;广告发布;企业形象策划;信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）;专业设计服务;建筑装饰材料销售;家具安装和维修服务;建筑装饰、水暖管道零件及其他建筑用金属制品制造;健身休闲活动;租赁服务（不含许可类租赁服务）;餐饮管理;组织体育表演活动;教育咨询服务（不含涉许可审批的教育培训活动）;停车场服务;非居住房地产租赁。 2.承租单位一：企仓仓（北京）仓储服务有限公司，成立于2018年5月9日，注册资本1000万元人民币，注册地址位于北京市通州区中关村科技园区通州园国际种业科技园区聚和七街2号-312，法定代表人郝某超。经营范围为仓储服务；技术推广、技术咨询、技术转让、技术服务；分批包装；道路货运代理；出租商业用房、办公用房（不得作为有形市场经营用房）。 3.承租单位二及雇佣搬运工人单位：内森天下（北京）文化发展有限公司