住建部危大工程方案编制指南解读2022.pdf

《住建部危大工程方案编制指南解读2022》讲解了危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制指南及其背景和意义。该指南是一个规范性文件，规范了九类危大工程方案的编写内容，包括基坑工程、模板支撑体系工程、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、建筑幕墙安装工程、人工挖孔桩工程和钢结构安装工程。指南是对31号文件的补充完善，提供了专项方案编制的大纲，但并未规定表述形式、顺序和具体内容。出台背景方面，为了有效管控建筑施工安全风险、防范生产安全事故发生，住建部于2004年建立了危大工程管理制度，核心内容是必须编制专项施工方案并组织专家论证。然而，早期文件如213号文和87号文对专项施工方案的内容规定不够明确，导致近年来发生了一些较大以上事故，如广东珠海石景山隧道“715”透水重大事故和上海长宁“516”厂房坍塌重大事故。这些事故暴露出专项施工方案中的工程措施不当、施工风险管控措施不力等问题。出台意义方面，指南是全国施工、设计等相关单位以及高等院校、研究机构开展危大工程安全管理经验的阶段性成果，对编制专项施工方案具有重要指导意义，进一步完善了危大工程管理制度，加强了危大工程安全管理，落实了全国安全生产专项整治三年行动计划。

《住建部危大工程方案编制指南解读2022》适用于全国范围内从事建筑施工、设计、监理、科研等工作的单位和个人。特别是那些涉及危险性较大的分部分项工程的项目管理者、技术人员、安全管理人员，以及高等院校和研究机构的相关研究人员。该指南为他们提供了一套系统的、规范化的专项施工方案编制指导，有助于提升危大工程的安全管理水平，减少安全事故的发生。