马山县白山镇高铁站站前广场配套设施项目“3·15”一般坍塌事故调查报告.docx

马山县白山镇高铁站站前广场配套设施项目“3·15”一般坍塌事故调查报告 2023年3月15日16时20分，位于马山县白山镇内学村岜岩屯的高铁站站前广场附近施工点在开展污水管道地下顶管作业时出现塌方，造成1名工人被沙石掩埋死亡，直接经济损失125万元。事故发生后，市委、市政府高度重视，市委主要领导就事故救援和安全防范工作作出批示。依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规的要求，马山县人民政府成立了马山县白山镇高铁站站前广场配套设施项目“3·15”一般坍塌事故调查组（以下简称事故调查组），由县应急局牵头，县住建局、公安局、人社局、消防救援大队、总工会以及白山镇人民政府分管安全负责同志为成员的事故调查组，下设综合管理、技术调查和善后保障等三个小组，组织开展事故调查和善后处置工作。同时，邀请县检察院派员参加事故调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证、现场勘察、技术鉴定、查阅资料和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题和教训，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：事故相关单位项目基本情况（一）事故相关单位基本情况。1.建设单位：广西北新建设投资有限公司（以下简称广西北新公司），公司类型为其他有限责任公司，成立于2022年7月15日，《营业执照》（统一社会信用代码：91450124**********（2-2））法定代表人为瞿湘江，经营范围为建设工程施工、广告发布、物业管理；注册资本叁仟万元，营业期限为长期，注册地址为马山县白山镇金伦大道823号。2.总包单位：新疆北新路桥集团股份有限公司（以下简称北新路桥公司），公司类型为股份有限公司（上市、国有控股），成立于2001年8月7日，法定代表人为张斌，持《营业执照》（统一社会信用代码：91650000**********），经营范围为许可项目：建设工程施工、建设工程设计、公路管理与养护、建设工程设计、道路货物运输、国际道路货物运输；一般项目新兴能源技术研发、风电场相关系统研发、风力发电技术服务，太阳能发电技术服务、新能源原动设备制造、新材料技术研发、工程和技术研究和试验发展、光伏设备及元器件销售、机械设备租赁、建筑材料销、对外承包工程。注册资本壹拾贰亿陆仟捌佰贰拾玖万壹仟伍佰捌拾贰元整，注册地址新疆乌鲁木齐高新技术产业开发区新街217号盈科广场A座16-17层。持有《建筑业企业资质证书》（编号为：D165022532）；资质等级为公路工程施工总承包特级等；持有《安全生产许可证》，发证机关为新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅，证书编号为：（新）JZ安许证字〔2006〕000055，许可范围为建筑施工，有效期至2024年4月8日。2022年3月22日，新疆北新路桥集团股份有限公司中标马山高铁站站前广场及配套设施项目，项目位于南宁市马山县白山镇。北新路桥公司成立马山县高铁站站前广场及配套设施项目总承包部代表集团公司实施该项目工程施工任务。总承包部位于南宁市马山县白山镇内学村，项目经理为郭勇军，安环部长为周岸，专职安全员为陈晓龙、苏耀靖、程庆鸿等5人，项目设安环部、工程部等6个职能部门。2023年1月17日，马山县高铁站站前广场及配套设施项目总承包部开始安排进场施工。3.分包单位：重庆法岭建筑劳务有限公司（以下简称重庆法岭建筑公司），成立于2018年10月25日，持《营业执照》（统一信用代码：9150010***********）,注册地址为重庆市九龙坡区杨家坪西郊路2号1-**-*号，法定代表人为周建国，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），经营范围：建筑劳务分包、建筑工程、铁路工程、道路工程、隧道工程、轨道工程、水利水电工程、市政工程、园林绿化工程等。营业期限为2018年10月25日至永久。持有《建筑业企业资质证书》，发证机关为重庆市九龙坡区住房和城乡建设委员会，有效期至2024年02月11日。持有《安全生产许可证》，发证机关为重庆市住房和城乡建设委员会，证书编号为（渝）JZ安许证字（2019）012047-01，有效期至2025年2月23日。2023年1月14日，重庆法岭建筑公司与马山县高铁站站前广场及配套设施项目总承包部签订了《马山县高铁站站前广场及配套设施项目排水及土石方分包合同》，合同内容：项目排水管道施工。合同价款：454.8459万元（含增值税）。同时，双方签订了《项目施工安全生产协议》，约定各自的安全管理职责。协议主要相关内容：“第三条第三款：乙方（重庆法岭建筑公司）应对工作现场的行为完全负责，严格执行各项国家和行业的安全规程。乙方工作人员不得违章作业，冒险作业