对外承包工程管理条例（2017年修正本）.pdf

《对外承包工程管理条例（2017年修正本）》讲解了对外承包工程的管理规范和制度框架，明确了企业在境外开展工程项目的责任与义务，强调对外承包工程需符合国家法律法规，遵守项目所在国家法律，信守合同，并注重生态保护及促进当地经济发展。文件规定国务院商务主管部门为全国对外承包工程的监管主体，相关部门各司其职，推动建立安全风险评估机制，提供预警信息。该条例还要求企业加强工程质量与安全生产管理，禁止低价竞争、商业贿赂和串标行为。企业在分包工程项目时，必须签订明确质量和安全管理协议的责任文件，并对分包企业开展统一协调与监管。《对外承包工程管理条例（2017年修正本）》描述了对外承包工程中人员保护、外派管理、保险购买以及突发事件处理等方面的系统性规范。企业在派遣境外人员过程中，应当设立专门安全机构，制定安全保护方案，开展安全教育培训，并为人员购置人身意外保险。文件明确要求对外承包工程单位必须制定应急预案，依法缴存备用金。此外，《对外承包工程管理条例（2017年修正本）》涵盖了法律责任内容，对未履行安全管理责任、违规操作分包行为等进行了细化，并明确了相关违法责任及处罚标准。

《对外承包工程管理条例（2017年修正本）》适用于从事海外工程项目承包的企业或单位，包括建筑业、电力、能源及基础设施工程等相关行业的企业。该条例同样适用于与境外项目有关的中介服务机构、行业协会，同时适用于各级政府管理部门及相关驻外使领馆在协调和监督中的应用指导。该文件是企业“走出去”过程中的行为准则，为确保企业在合规前提下进行工程项目承包，提升工程质量、加强安全生产提供了法规支持。同时，对于外派人员管理、风险控制及国际合作方面有明确规范，也适用于与之相关的法律、保险、人力资源等支撑行业的管理实践，为促进中国承包企业在全球范围内健康发展、增强国际信誉提供了制度基础和行动指南。