应急管理部17号令《煤矿安全规程》发布.pdf

《应急管理部17号令 煤矿安全规程》讲解了我国煤矿安全生产的基本规范和制度体系，明确煤矿企业应当依法依规从事煤炭生产和煤矿建设活动。该文件依据《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国矿山安全法》等相关法律法规制定，旨在保障煤矿从业人员的安全与健康，预防煤矿事故及职业病危害。规程强调煤矿企业必须取得安全生产许可证，未获证不得生产，并要求设立与煤矿灾害类型、规模匹配的安全生产管理机构，配置符合条件的技术和管理负责人，健全全员安全责任制和职业病防治责任体系。规程详细列出了煤矿应建立的安全管理与防治制度，涵盖安全目标、风险分级管控、事故隐患治理、安全投入保障等三十余项制度。同时，对领导带班下井的制度提出具体要求，明确了从业人员享有制止违章作业、拒绝违章指挥、紧急撤离等法定权利。煤矿还需对入井人员进行严格管理，佩戴个体防护用品，禁止携带烟火，入井前禁止饮酒，并配备自救设备等。 《应急管理部17号令 煤矿安全规程》适用于全国各类从事煤炭生产与煤矿建设的企业和单位，是保障煤矿生产合法合规的纲领性文件。适用于国有重点煤矿、地方煤矿以及私营煤矿等各类煤碳生产企业及其从业人员，同时也适用于相关监管机构在安全检查、生产许可和行政执法过程中的依据。特别是对高瓦斯、煤与瓦斯突出、易自燃、冲击地压及水文地质复杂等不同类型灾害煤矿提出了差异化、专业化管理要求。该规程还可作为地方政府及相关部门制定区域性煤炭安全管理政策和实施监督的重要参考，也为从事煤炭行业工程、设备制造与安全管理的技术人员提供指导依据，确保全国煤矿行业在依法治理、科学管理的框架下稳定有序发展。