乡镇（街道）应急预案编制导则DB12T1451-2025.pdf

《乡镇（街道）应急预案编制导则》讲解了天津市针对基层乡镇及街道层级开展突发事件应急预案编制的具体要求与操作方法。该导则涵盖了编制原则、预案体系构成、编制流程、综合应急预案、专项应急预案以及附件的基本要素，明确了应急管理各环节的操作指引。《导则》提出预案编制应当坚持“依法规范、简明实用、上下衔接”的原则，要求预案结构完整、内容科学、程序合规，并与上位预案和辖区实际紧密结合。该文件特别强调了从组织准备、资料收集、风险识别到应急资源调查、案例分析、情境构建、编制演练等各个环节的具体实施流程，同时通过资料性附录提供了应急通信录、风险清单、救援队伍信息表、物资装备及避难场所清单，以及处置流程图等参考模版。《导则》指出编制工作组应涵盖主要责任人、相关单位人员及专业专家，并应围绕自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类别开展系统性应急预案设计。

《乡镇（街道）应急预案编制导则》适用于天津市范围内的乡镇及街道办事处，特别针对基层应急管理机构在应对各类突发事件时的预案编制需求。同时，也适用于辖区内村庄（社区）、企事业单位及其他基层组织在编制、修订应急预案过程中进行参照使用。作为地方政府标准文件，其指导性强、实用价值高，可用于推动基层政府提高突发事件的防范和应急响应能力，是安全生产管理人员、地方政府负责人、社区组织及相关政府部门开展应急管理和公共安全保障工作的重要依据和工具。该导则还适用于参与预案编制的专家学者、安全生产技术咨询机构及应急管理培训机构等单位，作为开展教育培训、风险管理和实战演练的基本参考手册。