特种设备相关安全法规知识全解-2025新版.pptx

,安全总监和安全员考试指南,特种设备使用管理规则,目,录,生产和充装单位许可规则,特种设备安全法重点解析,2,3,4,1,法,律,行政法,规,地方性法,规,部门规,章,地方政府规,章,安全技术规,范,我国特种设备安全法律制度体系的结构层次是,：,“,法律,法规,规章,安全技术规范,相关标准,”,相关标,准,特,种设备安全法确立了我国新时期特种设备安全法,律,制度的基本框架，相关部门和地方积极做好制度配,套,工,作,。,目前，特种,设备领域已经形成,由,1,部法律、,1,部,行 政法规、114部地方性法规、8个部门规章、143个地,方,政府规章以及50个安全技术规范、2,520个标准构成,的 特种设备法律制度体系,。,摘,自：中国人大,网,2023,年,07,月,03,日,全国人,大,常委会执法检查,组,关于检查中华人民共和国特种设备安全法实施情况的报,告,1,.,特种设备安全法重点解析,-特种设备法律制度体,系,多元共治格局,安全监管手段,法规标准体系,安全监管模式,基本制,度,1,.,特种设备安全法重点解析,-特种设备法律制度体,系,法律是制度的载体,。,特,种设备安全法的颁布施行，确立,了,法,定的监督管理模式、安全监管体,制,多,元共治工作格局以及一系列监管,制,度,和方法手段，构成了我国特种设,备 安全监管基本制度,。,为,特种设备安全监管工作的依法实,施,和,特种设备安全状况的持续好转提,供 了坚实的法规制度保,障,1,.,特种设备安全法重点解析,-特种设备法律制度体,系,立法宗旨：,（第一条,）,为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和,财产安全,，促进经济,社会,发展，制定本法,。,保障安,全,促进发,展,服务民,生,适用范围：,（第二条,）,特种设备的,生产,(包括,设计、,制造、安装、改造、修理,)、经营、使用,、检验、检测及其监督管理，适用本法,。,本,法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的,锅炉、压,力 容器,(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大,型游乐设施、场(厂,)内专用机动车辆,，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备,。,国,家对特种设备实行目录管理,。特种设备目录,由国务院负责特种设备,安 全监督管理的部门制定,，报国务院批准后执行,。,基本原则,：,(,第三条),特种设备安全工作应当坚持,安全第一、预防为主、节能环保、综合治理,的原则,。,1.,特种设备安全法重点解析,-,立法宗,旨,适用范,围,基本原,则,监管体,制,政府职,责,第五,条,国务院负责特种设备安全监督管理的部,门,对全国特种设备安全实施监督管理,。县级以上地,方,各级人民政府负责特种设备安全监,督管理的部门,对 本行政区域内特种设备安全实施监督管理,。,第六,条,国务院和地方各级人民政府应当加强对特种设备安全工作 的领导，,督促各有关部门依法履行监督管理职责,。,县级以上地方各级人民政府应当建立协调机制,，及时协调、解决特 种设备安全监督管理中存在的问题,。,政府法定职责,新安法第三条：,.,安全生产工作实行,管行业必须管安全、管业务,必须管安全、管生产经营必须管安全,，强化和落实,生,产经营单位主体责任,与,政府监管责任,，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制,。,特种设备安全法重点解析,-,大监管体系框架下的部门职责和政府职,责,监管体制职责,总体要,求,第七,条,特种设备生,产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全,特,种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，,确保,特种设备生产、经营、使,用 安全，符合节能要求。,一般要,求,第二章,一般规定、生产、经营、使用,共三十七条。从第十三条,第四十九条，全面规定了企业责任义务。,特殊要,求,第四十八条,特种设备存在严重事,故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的,其,他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采,取必要措施消除该特种设备的,使 用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。,前款规定报废条件以外的特种设备，达到设计使用年限可以继,续使用的，应当按照安全技术,规 范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，,确保,使用安全,。,特种设备安全法重点解析,-关于企业主体责任的规,定,特种设备安全法关于企业主体责任的要,求,安全主体责任及人员要求,(第十三条,),第十三,条,特种设备生产、经营、使用,单位,及,其,主要负责人,对其生产、经营、使用的特种设备,安 全负责,。,应当按照国家有关规定配,备,特种设备安全管,理,人员、检测人员和作业人,员,，并对其进行必,要 的安全教育和技能培训,。,两个规定,(73,、,74,号令,),、,TSG,07,特种设备生产和充装单位许可规则、,TSG,08,特种设备,使用管理规则,对,相关人员配备要求的依,据,新安法将第五条修改为：生产经营单位的主要负责,人是,本单位安全生产第一责任人,，对本单位的安全生产工,作,全面负责。,其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责,。,1,.,特种设备安全法重点解析,-关于企业主体责任的规,定,管理人员和作业人员持证上岗要求,(第十四条,),资格：,特种设备,安全管理人员、检测人员和作业,人,员应当按照,国家,有关规定,取得相应资格，方可从,事 相关工作,。,义务：,特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当 严格执行,安全技术规范,和,管理制度,，保证特种设备安全,。,特种,设,备,安全,管理,人,员,第十三条、第十四,条,法律责任：,第八十六条,；,造成事故,的,第九十二,条,特种设备作业人员监督管理办法,(140,号令,)TSG,Z6001-2019,特种设备作业人员考核规,则,TSG,Z8001-2019,特种设备无损检测人员考核规,则,市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项,的,公告,（2021,年第,41,号,）,附件,2,特种设备作业人员资格认定分类与项,目,附件,3,特种设备检验检测人员资格认定项,目,特种设备生产（使用,）单位安全总监和安全员,考,核指南,(,征求意见稿,),1,.,特种设备安全法重点解析,-关于企业主体责任的规,定,事故案例：,快开门压力容器容器事,故,自行检测和维护保养、申报并接受检验,(,第十五条),特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备,应当进行自行 检测和维护保养,，对国家,规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验,。,新材料、新工艺、新技术的采用,(,第十六条),特种设备采用新材料、新技术、新工艺，与安全技术规范的要求不一致，或者安全技术规范未作 要求、可能对安全性能有重大影响的，应当向国务院负责特种设备安全监督管理的部门申报，由 国务院负责特种设备安全监督管理的部门及时委托安全技术咨询机构或者相关专业机构进行技术 评审，评审结果经国务院负责特种设备安全监督管理的部门批准，方可投入生产、使用,。,国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当将允许使