县级高标准农田建设规划编制规范NYT4731-2025.pdf

《县级高标准农田建设规划编制规范》讲解了县级行政区在开展高标准农田建设规划时的全流程技术要求与管理标准，描述了从规划准备到成果应用的系统性工作框架。该规范明确了规划的定位是落实国家、省、市各级部署，指导县域内高标准农田建设的核心依据，突出科学性、协调性和可操作性。文件详细规定了编制工作的基本原则，包括科学规划与上下衔接、因地制宜推动实施以及政府主导、多方参与的工作机制。在编制依据方面，强调须遵循耕地保护法律法规、相关政策文件及已有行业规划，并依托土地利用现状分类、高标准农田建设通则和耕地质量等级等国家标准。规范系统梳理了规划编制程序，涵盖组织与技术准备、基础研究、目标设定、分区划分、标准制定、项目安排和成果论证等多个环节。特别指出应以上位规划和国土变更调查成果为基数，结合矢量图件等基础资料开展精准分析。在基础研究部分，要求深入开展耕地利用状况、建设现状、潜力评估、典型项目案例和水资源平衡等方面的专题研究，确保决策科学。建设目标需量化分解至新增建设、改造提升和高效节水灌溉任务，分区划定要依据自然地理条件和农业发展特征，实现差异化施策。同时，规范还提出根据财政能力合理确定投资标准和建设内容，并以行政村为单位落实具体建设项目。成果方面，明确文本、图件、数据库等组成要素及报批流程，强化公示公开和后续动态监管。

《县级高标准农田建设规划编制规范》适用于全国范围内县级行政区（含地级市辖区）农业农村主管部门、农田建设管理机构及相关规划设计单位，在组织开展高标准农田建设专项规划编制工作中使用。该规范对从事农田水利、土壤改良、土地整治、农业生态保护等领域的专业技术人员具有重要指导作用，也适用于地方政府在统筹乡村振兴、粮食安全与耕地保护战略背景下制定区域农业基础设施发展规划。同时，对于科研院校、咨询服务机构参与高标准农田政策研究、项目设计与评估等工作，提供了统一的技术参照体系。通过本规范的应用，有助于提升基层农田建设规划的科学化、标准化和精细化水平，保障高标准农田建设项目布局合理、投资有效、可持续运行。