湖南省城市供水价格管理办法.docx

《湖南省城市供水价格管理办法》讲解了城市供水价格管理的政策依据、适用范围、定价原则与管理体系，系统规范了供水价格的行为准则。《湖南省城市供水价格管理办法》描述了城市供水价格构成的四大要素——成本、费用、税金和利润，并明确各类投资来源下的合理盈利水平，其中政府主导投资的供水企业净资产利润率不超过6%，而企业筹资建设的在还贷期间不高于12%，体现了对不同投资主体的差异化监管。《湖南省城市供水价格管理办法》明确了分类水价制度，将用水分为居民生活、非居民生活和特种用水三类，全省统一比价为1:1.5:4，强化用水公平与资源调节。《湖南省城市供水价格管理办法》确立了节约用水导向机制，鼓励推行阶梯式水价和两部制水价，针对居民生活用水实行三级阶梯计价，级差为1:1.5:2，首级水量统一为每户每月15立方米，超人口可增容；对非居民及特种用水实施超定额累进加价，超标20%以内加价50%，超过40%加价达150%。《湖南省城市供水价格管理办法》细化了产销差率和自用水损耗控制标准，强调抄表到户率对水损上限的影响，最大产销差率不得超过26%。同时提出消防、绿化等市政用水应优先使用再生水，暂用城市供水的可通过政府包干购买方式结算，对低收入群体实行免费用水并给予企业补贴。所有超基数水费收入须纳入专项资金，用于水源建设与管网改造，接受多部门监督，确保资金专款专用。

《湖南省城市供水价格管理办法》适用于湖南省内从事城市公共供水服务的企业、各级政府价格主管部门、城市供水行政主管部门及相关监管部门。该办法覆盖所有通过公共工程设施提供净化消毒自来水的城市供水单位，包括国有、民营及跨区域运营的非公共供水企业。适用于开展居民生活、工业、商业、机关事业以及洗浴、洗车等特种行业用水的价格制定与监管工作。各级发展改革部门、住建部门、财政与审计机构在推进水价改革、成本监审、财政补贴审核及资金使用监督过程中，均可依据本办法开展履职。同时，本办法也为城市规划、水资源管理、节能减排等相关领域提供了政策支持，尤其适用于需要推进阶梯水价、节水型社会建设和公用事业定价改革的市、县地方政府及其职能部门，是实现水资源优化配置、促进供水事业可持续发展的重要制度保障。