天津海上危险化学品事故应急预案.docx

天津海上危险化学品事故应急预案 　1  总则 1.1  编制目的 为建立健全本市海上危险化学品事故应急救援体系，规范应急响应程序，强化预防、预警、预测机制，迅速有效地实施应急处置，最大限度地减少海上危险化学品事故及由此造成的人员伤亡、财产损失和对海洋生态环境的损害，保障人民生命财产安全，企业正常生产活动，维护社会、政治、经济秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展，编制本预案。 1.2  编制依据 依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《天津市突发公共事件总体应急预案》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和国家安全生产监督管理总局制定的《危险化学品事故灾难应急预案》，结合天津市海上危险化学品运输特点制定本预案。 1.3  编制原则 本预案遵循以人为本、预防为主、分级管理、快速反应、依法规范、依靠科技的原则。 1.4  适用范围 本预案所称的海上危险化学品事故是指载运危险化学品的船舶在水上航行、靠泊和作业过程中发生火灾、爆炸、泄漏等，造成危害人民生命财产和海洋生态环境的事故。 本预案适用于天津市海上搜救中心搜救区域内发生的海上危险化学品事故。 天津市海上搜救中心搜救区域为： 38°37′N/117°30′E、38°37′N/118°13′E、38°18′N/118°48′E、38°18′N/120°20′E、 38°30′N/120°20′E、39°08′N/120°10′E、38°50′N/118°40′E、39°00′N/118°05′E、39°14′N/118°04′E九点连线所围成的海域，（见图）   1.5  事故分级 根据国家安全生产监督管理总局制定的《危险化学品事故灾难应急预案》，按照危险化学品事故的可控性、严重程度和影响范围，将海上危险化学品事故分为四级：特别重大海上危险化学品事故（I级）、重大海上危险化学品事故（Ⅱ级）、较大海上危险化学品事故（Ⅲ级）和一般海上危险化学品事故（Ⅳ级） （1）特别重大海上危险化学品事故（I级） 下列情况之一的，为特别重大海上危险化学品事故： ①事故死亡（含失踪，下同）30人以上（含本数，下同）或危及30人以上生命安全； ②中毒（重伤）100人以上； ③直接经济损失1亿元以上； ④需要紧急转移安置10万人以上； ⑤10000总吨以上散装液体化学品、液化气船舶发生重大火灾、爆炸事故； ⑥发生海上剧毒化学品泄漏事故； ⑦发生10吨以上危险化学品泄漏事故造成水域严重污染。 （2）重大海上危险化学品事故（Ⅱ级） 下列情况之一的，为重大海上危险化学品事故： ①事故死亡10人以上、30人以下或危及10人以上、30人以下生命安全； ②中毒（重伤）50人以上、100人以下； ③直接经济损失5000万元以上、1亿元以下； ④需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下； ⑤3000总吨以上，10000总吨以下散装液体化学品、液化气船舶发生重大火灾、爆炸事故； ⑥发生5吨到10吨危险化学品泄漏事故造成水域污染。 （3）较大海上危险化学品事故（Ⅲ级） 下列情况之一的，为较大海上危险化学品事故： ①造成3人以下死亡或危及3人以下生命安全； ②10人以下中毒（重伤）； ③3000总吨以下散装液体化学品、液化气船舶发生火灾、爆炸事故； ④船舶发生危险化学品集装箱、包件火灾爆炸事故； ⑤船舶发生0.5吨到5吨危险化学品泄漏事故造成水域污染。 （4）一般海上危险化学品事故（Ⅳ级） 发生0.5吨及以下危险化学品泄漏事故造成水域污染。 2  组织体系 2.1  领导机构 根据《天津市突发公共事件总体应急预案》，天津市突发公共事件应急委员会（以下简称市应急委员会）是我市突发公共事件应急管理的领导机构，天津海上危险化学品事故应急救援工作由市应急委员会统一领导。市突发公共事件应急委员会办公室（以下简称市应急办）作为市应急委员会的办事机构负责应急工作的组织、协调、指导和监督。 天津市海上应急专项指挥部作为海上突发公共事件的主管部门具体负责海上危险化学品事故的预防、控制和应急救援的协调、指挥工作。 天津市海上应急专项指挥部下设“天津市海上应急指挥中心”，负责海上危险化学品事故应急的日常管理工作，办公地点设在天津海事局。 2.2  应急响应部门 各联动单位在各自职责范围内，对海上危险化学品事故进行应急响应。 市安全生产监督管理局（以下简称市安监局）是市政府主管危险化学品安全生产的职能部门，也是应急管理的工作机构之一。在海上危险化学品事故应急救援中负责相关资源的调配、技术指导，做好应急抢险相关工作，并参与事故调查和评估工作。 市交通委员会（以下简称市交委）负责协调调动交通和港