特种设备双控工作制度.doc

安全管理网——安全生产第一交流平台 特种设备双控工作制度 目的： 为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双控体系”）前期顺利推进、后期双控体系的正常运行，提高双控体系的针对性、实用性及可操作性，强化安全发展理念，创新安全监管模式，不断加强和改进安全生产工作，进一步加强我公司的安全风险分级管控、隐患排查治理工作，把风险预控放在隐患排查治理前面，把隐患排查治理放在事故前面，预防和减少安全生产事故，结合我公司安全生产实际情况，制定本制度。 适用范围： 本制度适用于公司各部门、各车间。 第1章 教育培训制度 企业应将风险评价结果及所采取的管控措施对从业人员进行宣传教育和培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。 第一条 全面培训 1. 培训目的： 1）确保构建工作顺利、高效开展。 2）确保双重预防机制构建后有效运转。 2. 培训范围：主要负责人、管理人员、普通员工；外包单位管理及作业人员。 3. 培训内容:安全风险管理理论;风险辨识评估方法、隐患排查治理方法；双重预防机制建设方法及具体要求。 4.培训效果：掌握双重预防机制建设相关知识；具备参与风险辨识、评估和管控的能力。 第二章风险辨识流程及规范 第三条术语及定义、缩略语 1.风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 即风险=可能性严重性。 2.危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。 3.风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合，风险点有时亦称为风险源。 4.风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程，风险管控流程见图1。 图1 风险管控流程 第四条 安全风险辨识范围 公司 所有区域，包括所有系统及生产经营活动的区域和地点。遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则，组织对生产全过程进行风险点排查，形成风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息。 第五条 安全风险辨识方法 风险评价是对危险源导致的风险进行分析评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。常用的风险评价方法：企业宜选择风险矩阵分析法（LS）、作业条件危险性分析法（LEC）、直接判定等方法。 1.作业条件危险性分析法（ LEC ） 作业条件危险性评价法，即LEC法（D=LEC），通过对危险源进行L值(发生事故的可能性大小)、E值(暴露于危险环境的频繁程度)和C值(发生事故可能出现的结果)打分之积，得出D值(风险值)。依据D值大小判定岗位风险级别。作业条件危险性评价法是对人员在具有潜在危险性环境中作业时危险性进行评价的半定量评价方法。D值越大，作业条件的危险性就越大。赋分标准见下表。 作业条件危险性赋分标准 事故发生可能性分值 L 分 值 事故发生的可能性 分 值 事故发生的可能性 10 完全会被预料到 0.5 可以设想，很不可能 6 相当可能 0.2 极不可能 3 可能，但不经常 0.1 实际上不可能 1 完全意外，很少可能 —— —— 暴露于危险环境的频繁程度分值 E 分 值 暴露于危险环境的频繁程度 分 值 暴露于危险环境的频繁程度 10 连续暴露 2 每月暴露一次 6 每天工作时间内暴露 1 每年几次暴露 3 每周一次或偶然暴露 0.5 非常罕见地暴露 事故造成的结果分值 C 分 值 事故造成的后果 分 值 事故造成的后果 100 十人以上死亡 7 严重伤残 40 数人死亡 3 有伤残 15 一人死亡 1 轻伤，需救护 风险值（D）分级标准 序号 风险值 风险级别 1 D≥320 重大风险（红色） 2 160≤D＜320 较大风险（橙色） 3 70≤D＜160 一般风险（黄色） 4 D＜70 低风险（蓝色） 第六条 安全风险分级 按照风险辨识方法对危险