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危险化学品重点县专家指导服务手册 国务院安委办危险化学品重点县专家指导服务协调组国务院安委办危险化学品重点县专家指导服务协调组 2 202021 1 年年 9 9 月月I 目 录 第一章 一般规定. 1 第二章 工作方式与保障. 1 2.1 成立工作小组. 1 2.2 组建专家团队. 2 2.3 工作形式内容. 2 2.4 集中指导安排. 2 2.5 工作保障措施. 3 2.5.1 强化专家管理. 3 2.5.2 强化质量考核. 3 2.5.3 强化廉洁自律. 3 第三章 企业指导工作流程. 4 3.1 前期准备. 4 3.1.1 调研企业现状. 4 3.1.2 编制指导服务检查表. 4 3.1.3 制定服务指导方案. 4 3.1.4 掌握指导服务行程安排. 5 3.2 服务流程. 5 3.2.1 现场指导服务. 5 3.2.2 组织专家讨论与资料整理. 6 3.2.3 问题反馈分析. 6 3.2.4 线下线上培训. 6 3.2.5 督促整改闭环. 6 3.3 现场指导. 7 3.3.1 指导前预备会. 7 3.3.2 企业现场检查. 7 3.4 资料整理与讨论. 11 3.4.1 资料编写. 11 II 3.4.2 资料审核. 13 3.4.3 组织讨论. 14 3.4.4 资料确认. 14 3.4.5 总报告编制. 14 3.5 讲评反馈. 14 3.6 隐患闭环. 14 第四章 政府指导工作流程. 15 4.1 服务流程. 15 4.1.1 细化评分细则. 15 4.1.2 自评复评结合. 16 4.2 服务内容. 16 4.2.1 重点工作评分. 16 4.2.2 形成安全生产综合指数. 18 4.3 提出建议. 18 4.3.1 探索重点工作突破创新. 18 4.3.2 健全完善激励约束机制. 18 4.3.3 着力集中攻坚. 18 4.3.4 深化示范带动. 19 第五章 安全综合检查内容. 19 5.1 安全基础管理专业检查表编制依据及基本内容. 19 5.2 设计与总图安全诊断专业检查表编制依据及基本内容. 23 5.3 试生产管理专业检查表编制依据及基本内容. 26 5.4 装置运行安全专业检查表编制依据及基本内容. 26 5.5 设备安全专业检查表编制依据及基本内容. 30 5.6 仪表与电气专业检查表编制依据及基本内容. 32 5.7 应急与消防专业检查表编制依据及基本内容. 35 5.8 重点危险化学品特殊管控检查表编制依据及基本内容. 35 5.9 综合检查具体检查内容和检查方式. 36 第六章 重点行业特殊检查内容. 37 第七章 突出问题. 39 III 附件 1 危险化学品企业基本信息统计表. 43 附件 2 企业接受检查应备资料. 44 附件 3 安全风险排查问题及整改建议汇总表及编写要求. 49 附件 4 指导服务报告编写要求. 52 附件5化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准专家判定参考建议. 56 附件 6 安全风险隐患排查问题整改复核情况表及编写要求. 64 附件 7 危险化学品重点县安全生产综合指数评价体系（试行）. 67 附件 8 危险化学品重点县重点工作落实情况评分细则. 68 附件 9-1 安全基础管理专业检查表 . 72 附件 9-2 设计与总图专业检查表（包括试生产管理） . 92 附件 9-3 装置运行（工艺）专业检查表 . 104 附件 9-4 设备安全专业检查表 . 126 附件 9-5 仪表与电气专业检查表 . 137 附件 9-6 应急与消防专业检查表 . 149 附件 9-7 重点危险化学品特殊管控专业检查表 . 156 附件 10-1 硝化企业专用检查表 . 174 附件 10-2 光气企业安全风险隐患排查表 . 182 附件 10-3 有机硅、多晶硅行业专用检查表 . 189 附件 10-4 氟化工行业专用检查表 . 193 附件 10-5 新型煤化工行业专用检查表 . 201 附件 10-6 焦化行业专用检查表 . 207 附件 10-7 罐区/库区专用检查表 . 214 附件 11：突出问题列表 . 228 1 危险化学品重点县专家指导服务手册 为了进一步完善重点县专家指导服务常态化机制，推动各级重点县专家指导服务工作的有序开展，规范指导服务流程，实现精准指导帮扶，制定本指导服务手册。 第一章 一般规定 本服务手册规定了专家指导服务的基本要求、工作方式、服务流程、安全检查内容。 本服务手册适用于各级应急管理部门组织的专家集中指导服务中开展安全风险隐患排查、重点工作落实情况评估等工作。本手册也适用于各重点县危险化学品企业开展安全风险隐患自查工作。 本服务手册所列出的内容仅是安全风险隐患排查的最低要求，重点工作落实情况评估仅是指当年度或