扬州市333省道高邮段“5•31”较大道路交通事故调查报告.docx

扬州市333省道高邮段“5•31”较大道路交通事故调查报告 2013年5月31日上午10时04分左右，扬州市333省道高邮段123KM处发生一起道路交通事故。事故共造成7人死亡、2人受伤，一辆小型普通客车损毁，直接经济损失约230万元。 事故发生后，省安监局、公安厅、扬州市政府和高邮市委、市政府高度重视，省安监局王向明局长作出重要指示，要求全力以赴组织救援，查明事故原因，认真汲取教训，防范重特大事故发生，同时做好善后和家属安抚工作，保持社会稳定。省交巡警总队总队长李文武、扬州市副市长张宝娟，政协副主席、公安局局长王少鹏，高邮市委书记韩方、市长方桂林及扬州市、高邮市相关部门领导闻讯后赶赴现场指导事故处置工作。 依据《道路交通安全法》、《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，扬州市人民政府成立了事故调查领导小组，并委托高邮市人民政府组织安监局、监察局、检察院、公安局、交通局、总工会等部门成立“5•31”较大道路交通事故联合调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下： 一、驾驶人及车辆基本情况 1、顾兴国，苏KR1157（KJ157挂）重型半挂牵引车驾驶人，男，39岁，户籍登记地：高邮市开发区清水潭三组12号，身份证号：321022197408121734，准驾车型：A2E，初次领证日期：1995年12月1日。2013年3月顾兴国开始驾驶苏KR1157（KJ157挂）重型半挂牵引车。顾兴国从业资格证号为：3210840020008027851。 顾兴国在2011-2013年因交通违法被处罚17次，其中驾驶苏KR1157（KJ157挂）重型半挂牵引车被处罚3次。其17次的违法行为主要是“驾驶安全设施不全的机动车”、“超载、超长”，此外无其它责任事故记录。本次事故发生后，顾兴国被高邮市公安局依法刑事拘留，6月14日，已被高邮市人民检察院批准逮捕。 朱桂宾，苏KR1157（KJ157挂）重型半挂车及牵引车车主，男，户籍登记地：高邮市汉留镇汉留村二组83号。该车投保了交强险和商业险，太平洋保险公司承保，其中两车（牵引车、半挂车）商业保险金额均为30万。 该车配备了两名驾驶员（刘顺燕、顾兴国），事故发生当天为顾兴国单独驾驶（刘顺燕因有其他事情未上车）。苏KR1157号牵引车的初次登记日期是2007年8月10日，最近一次在高邮市公安局车管所检验日期是2012年8月24日，有效期至2013年8月，查验结论为：合格；苏KJ157号挂车的初次登记日期是2006年4月6日，最近一次在高邮市公安局车管所检验日期是2013年5月2日，在 “轮胎完好情况”一栏中“√”（表示合格），本次对该挂车的查验结论为：合格。有效期至2014年4月。 2009年12月朱桂宾以个体运输业户在高邮市运输管理处申领了《道路运输经营许可证》（证号：苏交运管许可扬字321084303285）；经营范围：普通货物运输；年审有效期至2013年11月29日。高邮市运输管理处为其配发了《道路运输证》（苏KR1157的运输证号：84307935；苏KJ157号挂车的运输证号：84308928）。高邮市运输管理处在核发朱桂宾《道路运输经营许可证》过程中，对《道路运输管理条例》第二十二条第三项“有健全的安全生产管理制度”的要求，根据江苏省交通厅《关于贯彻实施〈道路货物运输及站场管理规定〉及〈道路危险货物运输管理规定〉的通知》（苏货运〔2005〕262号）的规定，申请人以《道路运输业户安全生产管理承诺书》的方式体现。对于该方式是否符合规定，省交通厅在2013年7月29日的复函中作了“符合规定”的确认。 本次事故发生时苏KR1157（KJ157挂）重型半挂车为空载。 2、胡志猛，苏KYC262小型普通客车驾驶人及车主，男，26岁，户籍登记地：高邮市司徒米仓八组56号，身份证号：321084198712274413，准驾车型：C1，初次领证日期：2011年5月30日，在本次事故中死亡。 苏KYC262小型普通客车为胡志猛的私家车，事故发生当日载同村亲戚去高邮参加亲戚之间的宴请（婴儿出生的“三朝”酒）。该车投保了交强险，中国人民财产保险公司高邮支公司承保。该车登记日期2012年4月12日，检验有效期至2014年4月30日。胡志猛无历史交通违法、交通事故记录。该车核载7人，事故发生时实载9人，其中1名8个月的婴儿。 二、事故发生经过、应急救