双体系风险分级管控和隐患排查治理双体系建设培训培训.ppt

山东huaguang农药化工集团有限公司,风险分级管控和隐患排查治理双体系建设培训 讲解人：,山东huaguang农药化工集团有限公司 双体系培训内容,一、重要性二、公司“双体系”开展情况三、各级人员需要掌握知识,一、目的和意义,构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。是企业落实安全生产主体责任的核心内容，是企业主要负责人的主要安全生产职责要求之一。 双重体系构建对企业来讲不是新生事物，而是OHSAS18001中4.3.1要素的深化、是AQ3013中“风险管理”要素的系统和细化。无意增加企业负担，而是精准治安和源头预防的具体落实。但是，任何管理水平的提升或更新均需要大家认识再提高、掌握再专业、执行再规范！,总书记关于双重预防性工作机制的重要指示的核心内容是什么？,必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。,山东省生产经营单位安全生产主体责任规定311号令,第八条生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责，具体履行下列职责： （七）组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；第十条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责：第十条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责： （八）组织落实安全生产风险管控措施，检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实安全生产整改措施；,山东省生产经营单位安全生产主体责任规定311号令,第二十九条生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。高危生产经营单位应当利用先进技术和方法建立安全生产风险监测与预警监控系统，实现风险的动态管理。发现事故征兆等险情时，应当立即发布预警预报信息。生产现场带班人员、班组长和调度人员，在遇到险情时第一时间享有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。,山东省生产经营单位安全生产主体责任规定311号令,第三十六条生产经营单位未按规定建立安全生产风险管控机制，并采取风险管控措施的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律、法规规定处理。第三十七条生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度或者未采取措施消除事故隐患的，依照中华人民共和国安全生产法的有关规定责令限期改正或者责令消除；拒不执行的，责令停产停业整顿，并处罚款。,重要性！,1、7月份省安监局要随机提取企业双体系建设资料进行点评，2、9月份进行专项执法检查，10月份省异地检查，均是双体系专项行动。3、鲁安办发（2018）29号文明确：1）日常检查中发现不按双体系要求运行的，该判为重大风险而未判定的，视为该企业存在重大隐患，挂牌督办，限期整改；2）在安全标准化审查中，发现双体系未运行的，不予通过审核；3）在安全生产许可证延期换证审查中，发现双体系未运行的，吊销安全生产许可证。,二、公司“双体系”开展情况,1、以往huaguang集团开展双体系情况2、进一步深化阶段3、主要工作流程,1、以往huaguang集团开展双体系情况：,1、2016年4月开始双体系建设，2016年9月完成第一稿，经过风险分析评价，全公司共评价出风险点9846个，其中：A级8167个，B级1592个，C级59个，D级28个。针对28个D级重大风险点公司制定了详细可行的管控措施，在公司政务公开栏中公布，各分厂、车间对风险点的管控措施进行张贴，要求全体职工进行学习。根据风险分级管控结果，公司编制了详细的隐患排查表，在公司各项安全检查中使用。,1、以往huaguang集团开展双体系情况：,2、随着省市法规的不断完善， 2017年4月huaguang集团完成双体系建设（第二稿），2017年4月，山东省安监局组织的异地执法检查中对公司的二级风险评审情况提出了整改建议，huaguang集团根据建议对二级风险重新进行了分析、评审。将停车单位（氯碱厂、精细化工厂等）的风险值降低，针对于装置的开停车，按照装置特点进行了细分。评审后公司的风险点情况为风险点9839个，其中A级风险点8167个，B级1592个，C级风险点59个，D级（公司级）风险防控点21个。公司重新修订了管控措施和隐患排查表。,1、以往huaguang集团开展双体系情况：,3、4月份底，三氯化磷开车，公司D级